| 日期：2008-7-22 9:43:12 |
来源：福建省公安厅网站 |
作者： |
责任编辑：吴爽 |
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福建省公安机关户政部门在工作中坚持管理和服务并重，在着眼解决群众最关心、最直接、最现实的户政需求的同时，注重规章制度建设，从“五个方面”加强和改进户籍管理工作。
一、进一步健全出生登记制度。对公民申报出生登记的，户籍民警一方面坚持热情服务，另一方面严格了《出生医学证明》、结婚证、户口簿等证件比对、核查工作，加大了鉴别申报材料真实性的力度。结合全省正在开展的解决历年出生人口未落户专项工作，各级公安机关认真检验所有前来办理出生落户人员所持的《出生医学证明》，并与当地卫生部门紧密协作，积极建立协查机制。对于本地开具《出生医学证明》有疑问的及时进行鉴别；对于外地开具的《出生医学证明》有疑问的由卫生部门统一进行核查。
二、进一步规范寺庙、宫观户口管理。为澄清寺庙、宫观人员情况，各地公安机关与民政部门密切配合，积极开展对寺庙、宫观人员情况和核定人数进行登记造册。一是以入户访查为载体组织社区民警对本地所有的寺庙、道观进行调查摸底，并分类进行登记造册管理。第一类是户口已在本地的僧人、道士，采取与当地常住人口一样的管理方法；第二类是户口不在本地，但有意愿迁入的人员，根据寺庙、宫观的定员数额，依据县以上人民政府宗教事务部门出具的证明及派出所民警的调查报告，为其办理落户手续；第三类是僧人、道士本人不愿由原籍迁入的和长期居住寺庙、宫观的非出家工作人员和临时留宿人员，按照暂住人口管理规定为其办理暂住户口登记。二是指定专人负责。对比较大型的寺庙、宫观，要求寺庙、宫观指派一人作为协管员，协助派出所做好实有人口的变动，并建立人来登记、人走注销的管理制度。
三、进一步提高户口迁移效率。为杜绝在户口迁移过程中产生人口信息二次差错及“口袋户”、虚假迁移现象的发生，进一步提高工作效率，全省在去年已实现设区市内户口网上迁移的基础上，于今年上半年在漳州和龙岩两市开展跨设区市省内居民户口网上迁移试点工作，并取得了明显成效。6月26日，省厅在漳州市举办全省户口网上迁移培训班，就户口网上迁移技术要求、迁移流程、操作方法等进行了详细讲解演示，并就户口网上迁移工作的经验做法及应注意有关事项进行了专门介绍。全省各地将在7月至9月间进行设区市间居民户口网上迁移的人口信息系统联调，成熟一对开展一对。至10月1日开始，全省一律取消省内居民办理户口迁移使用纸质户口迁移证件。对省外迁入我省的公民，在签发《户口准予迁入证明》前，必须用PKI进入公安部和省级人口信息系统核实所要迁入人员信息及公民身份号码的唯一性，审核无误后签发《户口准予迁入证明》。对大中专毕业生，复员、转业军人等不需签发准予迁入证明单的人员，在办理落户前，也应进入公安部、省厅人口信息系统核实所要登记的信息及身份号码的唯一性，才能确定是否为其办理落户手续。
四、进一步把严居民身份证申领、换领、补领关。公民在办理公民申、换、补领居民身份证业务时，各地户籍窗口除严格执行居民身份证法的有关规定外，还认真核对申请人的实际情况、常住人口登记表、户口簿和人口信息登载的项目，确认“四一致”后方予受理。各办证窗口民警在受理居民身份证时，自觉将申请人与常口登记表中的历史相片进行仔细核对，对于常口登记表中无相片或是首次申请居民身份证的，一律要求其到所在地村（居）会出具证明，并在相片上加盖公章，以防止冒名顶替现象的发生。为维护公民合法权益，防止人口信息被他人盗用，各地对已领取二代证的公民，在申请换领、补领二代证时的人像信息，采取5年内不予更新的措施来防止不法分子冒用他人身份骗领证件。如有特殊情况需要更新的必须报批，确保了制证件信息的真实、可靠。
五、进一步落实户籍材料专管制度。对户口簿、户口迁移证、户口准予迁入证明等材料的管理，各级公安机关户政管理部门应继续坚持领取和发放户口迁移证、户口准迁证及户口薄登记备案制度。对尚未使用的空白材料实行专人保管，全省未发现丢失、被盗现象。 |
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