为把“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求真正落到实处，树立公安机关和人民警察的良好形象，切实提高新形势下公安机关做群众工作的能力，衡水市公安局党委研究决定，从今年11月份起，集中两个月时间，在全市公安机关和广大民警中深入开展以“关注民生、化解矛盾、共创和谐”为主题的“警民心连心”活动。

总体要求：认真学习贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会“两个最大限度”的要求，把解决民生问题作为公安工作的根本出发点和落脚点，以“关注民生、化解矛盾、共创和谐”为主题，以转变工作作风、树立良好形象、改善警民关系为目标，以民主评议行风工作为动力，从化解民事纠纷和警民矛盾入手，听民声，化民怨，解民困，顺民意，警民互动，加强沟通，着力提高广大民警与群众沟通的能力，着力提高服务人民群众的职业素质，着力增强为人民群众服务的过硬本领，形成警爱民、民拥警、警为民、民助警的良好局面，进一步树立新时期良好警风，努力构建新型和谐的警民关系，促进公安工作的全面发展。

主要内容：一是入户走访解民忧。以县市（分）局、市局各业务部门为单位，组织全市各级公安机关和广大民警开展为期两个月的入户走访解民忧活动。在摸清今年以来各类工作底数的基础上，入户走访三类对象：一是工作对象。主要是各类案件、事件、事故的受害人及双方当事人，特别是未破案件、未办结案件、事件、事故的受害人、双方当事人；二是服务对象。主要是办理各种证照的企事业法人代表、普通群众；三是监督对象。主要是各级人大代表、政协委员以及党政领导，检法机关以及纪检督察等相关部门，各类新闻媒体，行风监督员、警风警纪监督员、社会知名人士。通过入户走访解民忧活动，重点完成三项工作任务：一是疏导一批对公安机关不满意的群众。通过采取政策宣传、积极疏导、耐心解释等方法，千方百计消除抚慰走访对象对公安机关的不满和不理解情绪，努力转变人民群众对公安机关的看法和态度。二是帮助一批因家庭变故而导致困难的群众。以基层党支部为单位，重点对各类案件、事件、事故中的困难家庭孩子，对本地最低生活保障家庭和农村贫困家庭中的儿童、生活贫困的孤儿、大中学生，对鳏寡孤独、无人照料的老人和残疾人等困难群众进行帮扶。每个党支部至少要帮扶1户困难家庭。市、县（分）局班子成员每人至少要帮扶1户困难家庭。三是纠正一批伤害群众感情的问题。通过走访调查，对征集到的各类意见建议进行全面梳理。在此基础上，采取明察暗访、现场纠察、执法检查等措施，着重纠正执法行为、行政管理中侵犯群众利益、伤害群众感情、对群众冷、横、硬、推的问题；与民争利、吃拿卡要、乱收费、乱摊派、乱罚款的问题；刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施的问题；执法不作为、放纵违法犯罪的问题；开“特权车”、故意违反交通法规等群众反映强烈的突出问题。二是化解矛盾促和谐。紧密结合入户走访活动，组织全市公安机关开展为期两个月的化解矛盾促和谐活动，从根本上解决一些地方警民关系紧张问题。重点排查化解涉及公安机关职责范围内的两类矛盾：一是可能民转刑的各类民间矛盾纠纷；二是目前尚未息诉的公安信访问题以及公安信访苗头。工作中，要坚持警力下沉、警务前移；要组织广大民警开展调解练兵，苦练调解基本功，深入学习法律法规、政策规定、民风民俗、语言表达、群众基础等知识，提高做好新时期群众工作的能力。要以基层所队和警务室为依托，充分发挥联防队员、治安调解员、信息员的作用，突出重点地区、重点问题和重点对象，全方位、多层次地深入摸清辖区内存在的各类矛盾纠纷隐患的底数，按照问题的性质、内容进行梳理归类、登记建档。对排查出的矛盾纠纷，要因情施策，分类处置。三是警民互动心连心。一是在窗口服务单位开展警民换位体验活动。以县市公安（分）局、市局直属部门为单位，重点在交警队、刑警队、治安队、派出所、巡警队、110、户政、出入境等单位组织警民换位体验。二是广泛开展“警爱民、民助警”感人故事征集活动。在全市公安机关内部开展“民助警”故事征集；在社会上开展“警爱民”故事征集。要成立专门评选办公室，设立热线电话，明确奖项。

保障措施：一是加强思想教育。全市各级公安机关要坚持正面教育，强化学习，在广大民警特别是领导干部中牢固树立群众观点、和谐理念、民本思想，使广大民警自觉摆正自己的位置，端正对人民群众的态度，增进对人民群众的感情，自觉把人民群众当主人、当亲人、当老师，让人民群众从每一位公安民警身上，感受到人民公安为人民，人民公安爱人民，促进警民关系更加密切、更加和谐。二是加强组织领导。市局成立了由党委书记、局长刘志鹏同志任组长的领导小组，并抽调专人组成活动领导小组办公室。各级公安机关要坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。三是加强舆论宣传。全市各级公安机关要充分利用多种行之有效的形式广泛深入宣传“警民心连心”活动开展情况。要制定宣传计划，全程跟踪报道，不断组织宣传攻势，营造浓厚的舆论氛围。四是加强督导调度。市局建立局领导班子成员包县（市、区）责任制；实行每周暗访倒查通报制度，建立倒查追责制，求真务实，坚决防止走形式、走过场。五是加强考核激励。市局对“警民心连心”活动实行动态跟踪，量化考评，奖优罚劣。在市局公安网主页设立“警民心连心”活动专栏及排行榜，全面反映活动开展情况。