公安机关刑侦部门直接担负着打击刑事犯罪的职责。紧紧围绕国家经济社会发展这个中心，全力保障国民经济又好又快发展，创造和谐稳定的社会环境，一直是刑侦工作追求的最高目标。因此，我们必须着力研究经济社会发展过程中可能出现的影响社会稳定的新情况、新问题，把握新形势，掌握新规律，把工作做到前头。

    现阶段，我省既处在经济建设快速发展时期，又处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂时期，其明显特征，一是刑事犯罪总量居高不下，给刑侦工作带来新课题。刑事犯罪呈现逐年上升趋势，以黑恶势力为主的有组织犯罪、以命案为主的严重暴力犯罪、以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪，是威胁社会稳定和人民群众安全感的主要因素。二是刑事犯罪组织化、职业化、动态化、暴力化程度日益提高，给刑侦工作带来新的挑战。犯罪活动组织化特征日趋明显，犯罪分子以地域、亲友关系等为纽带，以老带新，相互传授犯罪手段，有组织地实施违法犯罪活动。据调查，目前团伙犯罪已占到犯罪总数的50％以上。犯罪活动职业化特征日趋明显。不少犯罪分子把犯罪作为谋生的手段，一些地方出现了地域性职业犯罪群体，有的专门攀爬阳台，有的专门飞车抢夺，有的专门撬盗保险柜，有的专门高速抢劫，往往连续作案、系列作案。刑事犯罪动态化日趋突出。犯罪分子大跨度长途奔袭实施作案，动辄横跨几个市甚至几个省，户籍地公安机关不好掌握，犯罪地公安机关很难查觉，以此来逃避打击。犯罪活动暴力化倾向日趋明显。犯罪活动对抗性加剧，杀人、爆炸、抢劫、绑架等案件屡有发生，后果十分严重。这些都给侦查工作带来很大难度。三是法制建设日益完善，给刑侦工作提出新标准、新要求。当前公安机关面临的执法环境已经发生重大变化，对刑事执法工作要求越来越严格，原有的一些执法理念、执法方式已经不符合社会的发展，不能满足群众的需要。四是以改善民生为重点的和谐社会建设加快推进，各界群众对刑侦工作有着更多新的期待。人民群众盼望安定生活，渴望公安机关更加有效地打击遏制犯罪，保障生命财产安全。在这一大环境下，刑侦部门应当积极回应人民群众对公安工作的新期待，最大限度地使刑侦工作成效体现到促进和谐、惠及百姓上。

　　机遇与挑战并存，各级领导干部必须保持清醒头脑，科学判断、准确把握这些阶段性特征；全省刑侦部门应牢牢坚持发展是第一要务的思想理念，通过我们的刑侦工作，努力为经济社会发展提供优质服务；各级刑侦领导干部必须增强全局观念和中心意识，强化服务发展的思想。这就是：既要置身刑侦看刑侦，又要跳出刑侦看清经济社会发展的大局，并着眼和立足于这个大局，充分发挥刑侦部门严厉打击刑事犯罪的职能，进而保障社会长期稳定。

    去年，公安部部长孟建柱在我省考察公安工作，并专门来我局视察，这对我省刑侦工作是一个极大的鼓舞。孟建柱部长强调指出：打击犯罪工作是公安机关的主业，是公安机关保障民生、改善民生、促进社会和谐稳定的首要任务。在当前刑事犯罪高发期，各级公安机关要积极适应新形势和人民群众的新期待，始终把打击犯罪工作摆在突出位置；破案是硬道理。群众看公安，首先是破案。刑侦部门作为公安机关打击犯罪的主力军，既要破大案，又要多破案。刑侦工作水平高低的重要标准就是破案量的多少。坚持严打方针不动摇，认真贯彻宽严相济的刑事政策，加强理念创新、机制创新、不断研究新情况、解决新问题，进一步加强打击工作的针对性、实效性、科学性；要进一步解放思想、改革创新。努力使公安工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

    对照公安部长孟建柱视察河北时的重要讲话精神，结合新时期、新阶段刑侦工作面临的新任务、新挑战，当前就解放思想而言，刑侦工作还存在着以下不适应：一是工作机制不适应。我们虽然建立了一系列工作机制，但还不够健全，现场处置、打击跨区域犯罪、相互协作、后勤保障等不少工作没有形成长效机制，不能有效推动整体侦查水平提升。二是思想观念不适应。一些刑侦部门工作理念落后，侦查手段陈旧，破案方法单一，科技化、信息化水平总体上仍处在一个较低水平。对付流窜犯罪、系列犯罪办法少，效果差。三是基层基础工作不适应。虽然近两年各级刑侦部门高度重视基层基础建设，取得很大成绩。但是我省刑侦基层基础在少数地方和单位工作薄弱的局面尚未根本改变，刑侦基层基础工作欠帐太多，刑侦工作缺乏后劲。责任区刑警队警力严重不足，保障不足；刑事技术整体上仍薄弱，刑事技术人员缺乏，现场勘查数量少、质量差，有价值物证少，勘查能力不适应现实斗争要求；刑侦信息工作应用意识不强，信息研判在侦查破案工作中没有发挥出充分作用。四是队伍现状不适应。目前全省刑侦民警总体实力与承担的任务不相适应，刑侦民警长年超负荷工作。有的民警对刑法、刑诉法、公安机关办理刑事案件程序规定等法律法规掌握不够，有的对侦查、取证、缉捕、审讯、做卷、电脑等基本功不够熟练，少数民警擒敌技能、体能，射击本领不过关，有的不善于做群众工作。五是后勤保障不适应。经费问题是制约当前刑侦工作发展的一大瓶颈。县级公安机关绝大多数没有专门侦查破案经费。责任区刑警队、刑事技术室有相当一部分没有住房、车辆。装备配备、单兵配备多数达不到公安部标准。

    面对新时期、新阶段刑侦工作遇到的一系列新情况、新问题、新挑战，各级刑侦领导干部该怎么办？我觉得，应从以下几个方面进行突破，以使我省刑侦工作步入发展新阶段——

    一是继续解放思想、转变观念。新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进，新的形势和任务要求我们必须继续解放思想，进一步更新观念，善于以与时俱进的精神来审视传统的工作理念、工作机制、工作方式方法，坚决从那些固有的不合时宜的传统工作模式和习惯做法中解放出来，着眼于思想理念上的更新、转变，在解放思想中进一步统一思想，推动刑侦工作的进步和发展。

    二是继续创新刑侦工作思路，加快探索、创建打击刑事犯罪新机制。十年之前，中国刑侦改革从河北发轫，我们根据形势的变化，在设置责任区刑警队、侦审合一等方面，大胆创新，走出了一条新路。现在，我们同样需要依据形势的变化，不断创新工作思路，不断研判打击刑事犯罪的新机制。所谓新机制，是一个系统工程，核心是最大限度地整合全部打击资源，最大限度地发挥所有资源的活力和作用，最大限度地提升公安机关整体打击水平。创建打击刑事犯罪新机制贵在创新，各地要以创新的精神积极探索、大胆实践，要在我省已经建立起来的打黑除恶、侦破命案、破案追逃等工作机制基础上，进一步全面推进刑侦各项打击犯罪运行机制建设，加快建立健全高效运转、协调发展的现代刑侦指挥作战运行机制，全面提升我省刑侦部门打击刑事犯罪的能力和水平。

   三是保障民生、促进和谐，坚决把增强人民群众安全感作为首要任务。党的十七大提出了全力推进和谐社会建设的目标。人民群众时刻盼望安定生活，社会各界期望公安机关更加有效地打击遏制犯罪，渴望在社会的方方面面都有一个安全感。刑侦部门常年战斗在对刑事犯罪斗争的最前线，必须以实际行动积极回应人民群众的新期待。要从解决人民群众最关心、最强烈的突出刑事犯罪问题入手，把人民满意作为引领刑侦工作和社会稳定状况的根本标准，把增强人民群众安全感作为首要任务，要切实打牢执法为民的思想，把解决和保障民生问题，作为刑侦工作的出发点和落脚点，全力保障人民群众安居乐业。

    四是坚持统筹兼顾的根本方针，实施好刑侦工作和队伍建设“两手抓”、“两到位”。科学发展观十分强调统筹兼顾，协调可持续发展，刑侦工作要创新、要发展、要进步，一刻也离不开刑侦队伍建设。只有建设一支坚强有力的刑侦队伍，刑侦工作才会有坚实的基础和不懈的动力。各级刑侦部门要高瞻远瞩，放眼全局，正确看待和处理好刑侦事业长远发展与近期建设的关系，正确看待和处理好刑侦工作与队伍建设的关系，正确看待和处理好科技强侦与政治建警的关系，正确看待和处理好从严治警与从优待警的关系，牢牢坚持统筹兼顾的根本方法，一手抓业务，一手抓队伍，真正做到业务、队伍“两手抓”、“两到位”、双过硬。

    2008年是北京举办奥运会的特殊之年，世界瞩目。河北作为首都北京的护城河，打击刑事犯罪、维护社会治安稳定的责任重大。在新形势、新任务面前，各级刑侦部门要始终坚持以科学发展观来统领刑侦工作的战略方针，以崭新的姿态、扎实的工作、坚实的步伐去迎接新的挑战，为构建和谐河北和沿海经济社会发展强省做出新的贡献。