今年2月10日,是农历的正月初四, 这天上午,河北省宏远国际贸易集团公司的两名职员,冒着试一试的心情打电话到石家庄市公安局出入境管理处,没想到真的有值班民警。在一番咨询后,两名职员急忙赶到出入境管理处接待大厅,要求办理去往韩国的加急护照。
原来,他们公司派驻韩国的一名劳务人员突然病逝,他们作为公司代表需要尽快赶往韩国处理此事。
值班民警将情况向出入境管理处政委杨素金做了汇报。办理护照一般要15天时间,何况时值春节长假。杨素金告诉值班民警:“特事特办。”放下电话,她马上赶到单位,召集民警和工勤人员,并和省公安厅出入境管理处取得联系。4名工作人员克服困难在最短时间内赶回单位,为宏远公司的职工办理手续,并将数据传至省厅出入境管理局。在省厅协助下,当日就制发了两本护照……
这,只是石家庄市公安局出入境管理处便民服务中的一件事。
近年来,石家庄市的出入境管理工作出现飞跃性发展。2007年,他们被公安部评定为“全国文明窗口”。了解情况的同志们都说,这些成绩的取得,杨素金功不可没。
2005年1月,47岁的杨素金到石家庄市出入境管理处任政委(教导员),主持全面工作。当时出入境管理处只有民警16人,办证接待室只有60多平方米,天天人满为患。而且管理很不规范,违规办证问题时有发生。杨素金深感工作责任重大,在最初的几个月,她一边刻苦熟悉业务,一边理顺工作,每天都忙到晚上10点以后才能回家。
严格执法,确保有问题的人“出不去”,是出入境的工作重点。对此,杨素金在工作中逐步摸索,制定了一系列规章制度:《工作监督制约机制》、《出入境管理处岗位职责分工》、《业务受理工作环节流程》,从领导、民警到协勤,人人实行定岗定责,严格受理审批、上报程序。材料受理后,受理、检录、补录人必须押照片加盖本人印章,受理材料只能由工作人员在各环节专人传送,不允许外单位人员接触受理材料……各项措施的落实,使得出国(境)受理、审批环节更加严密、规范,确保了工作的效率和质量。几年来,他们共发现并查获企图骗取护照和港澳通行证的人员33人,没有发生一起民警违规办证事件。
一次,一个老领导打来电话,说有一亲戚要办护照,杨素金接待后发现,此人手续不符合要求,当即给老领导进行了解释,老领导表示理解和支持。谁知那人又追到她的办公室,掏出一沓钱,硬要塞给她。杨素金对此很是生气,严辞拒绝,那人见状只好悻悻地离开。
杨素金当政委三年,改变了出入境管理工作的局面。记者去她那里采访时,在出入境管理处接待大厅外面的路口,就看到了十分醒目的中英文对照交通指示牌。进入大厅,只见里面宽敞明亮,申请人秩序井然。这个大厅的建设过程,就凝结着杨素金的心血。
那是2007年9月,在创建“全国文明窗口”评选工作中,离公安部验收不到一个月时间了,而新建接待大厅还未竣工,很多人都认为不可能完成达标任务,劝杨素金放弃,但她说:“只要有百分之一的希望,我们也要用百分之一百一的努力。”
她找主管局长﹑主管处长﹑基建办主任﹑甚至工地的工程师﹑承包经理,要资金,催进度,查质量。不管刮风下雨,几乎每天都到工地去一趟。“十一”长假,她一天没休,整天盯在工地……2007年10月,他们终于搬进了新建的多功能接待大厅。大厅的设计装修严格按照公安部颁布的《公安机关出入境管理部门文明窗口建设标准》执行,现在整个接待大厅使用面积达到420平方米。为了尽可能地方便群众办事,他们还找了专业的设计公司,按功能将大厅划分为引导咨询、填表、休息等候、受理办公、照片采集5个区,并在受理工作区周围安装了带有自动感应门的玻璃隔断,这样保证了受理区的安静,使民警专心工作,大大提高了办证效率。
他们顺利通过了公安部的验收,捧回了“全国文明窗口”的牌匾。
作为一名窗口单位负责人,杨素金常说的几句口头禅是:“出入有限,服务无限”、“热情服务,树立省会民警的良好形象”、“我们辛苦一点点,不让群众跑二趟”。
出入境管理处的一位民警说,一次快到下班时间了,杨素金到大厅巡视,看到还有四五十个群众在等候,原本焦急的心再加上炎热的天气,人们都有些急噪,秩序比较混乱。她赶忙调整警力,一边维持秩序一边给大家鼓劲,在下班时间过去半个小时后,终于办完了最后一名群众的出境申请。事后有群众在网上对此进行了表扬。从那以后,杨素金要求受理民警,每天必须办完最后一名申请人的申请才能下班。
对有急事的群众,他们还实行非工作时间预约服务。对此,石家庄市外国语学院的杨老师深有体会,每年他们学校都要组织30多名学生出国参加夏令营活动,起初,他组织学生到出入境管理处接待大厅办证,由于人很多,比较慢,而且还影响了其他个人的办证申请。自从有了非工作时间预约服务,他通过电话预约之后,就可以在非工作时间带领学生到接待大厅办证,非常便捷。
杨素金说,“我们是公安机关的‘窗口’,服务群众永远是我们的第一要义!没有最好,只有更好!” |