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“守林子”的警察
日期:2007-11-5 10:26:38
作者:
责任编辑:马志伟
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王桂胜,42岁,1985年毕业于唐山市警校,先后在派出所、治安大队、刑警大队工作,现任迁西县公安局林业治安派出所所长。从警20多年来,荣获二等功一次,三等功四次,多次获省级先进个人称号,2006年度全国优秀人民警察。他所领导的迁西县林业派出所也被省、市评为“绿剑行动”、“绿盾行动”、“护林防火”、“基层执法工作”等先进单位。

 

去林业派出所,他并不情愿

 

    20027月,王桂胜上任林业派出所所长。这是没人愿意去的岗位。这之前,王桂胜任白庙镇派出所所长,工作干得也不错。到林业派出所,王桂胜有点没想到。尽管局领导表示是信任他的能力,希望他能把林业派出所的工作搞上去,但王桂胜还是难免有点“情绪”。

    林业派出所属县公安局和林业局双重领导,机制不是很顺畅;涉林案件也很复杂,尤其是毁林开矿的案件不断增多,不仅涉及协调好多部门方方面面的关系,还容易造成群体性事件或上访案件。处理这类案件微妙而复杂,而一个派出所所长的处境也就经常会显得很尴尬。

    地处燕山深处,长城脚下的迁西县位于唐山市最北部,全县417个行政村散落在158万亩的山场中,现有林地面积126万亩,森林覆盖率58.6%,被列为河北省直属“一级火险县”。同时,迁西还是天津、唐山两大城市的主要水源地,水源林地保护工作责任重大。

    了解到这些情况后,王桂胜感到“责任”两字的份量。看似是“守林护水”简简单单的工作,可不允许有任何懈怠和闪失,不然一出事,可能就是“捅了天”的大事。私下里,王桂胜暗暗跟自己较劲:“既然干了,就把工作干好,干出个样子来,不能丢自个的脸面。”

  派出所办公地点在县林业局二楼,6名正式民警,年龄都偏大。王桂胜开始把心“踏”下来。他逐个拜访相关部门,放低姿态请求对方支持自己的工作。他在辖区一坡、一岭、一村地走,熟悉情况,并琢磨下一步的工作思路。

  经过一段时间的了解和走访,王桂胜找到了自己的感觉:这工作,不是想象得那样难,也不是预想得那样“没有成就感”。

  林业派出所除负责所有林区和水源的常规治安防范工作外,还负责盗伐、滥伐,非法收购运输林木,非法狩猎,违法占用林地,毁坏林木等19种《刑法》中涉及的案件侦破和处理。

    几经调研,王桂胜与县“防火办”工作人员一起建立起县、乡、村、组四级护林防火队伍,制定了详细的预警机制和操作性极强的火险预案。所里也健全了各种规范制度,工作很快步入正轨。

  

    森林着火,他冲向火势最猛的山头

  

    上任不久,邻县突发森林大火,火势沿长城向迁西县三十二岭南山猛扑过来。

    那天晚上7点多王桂胜他们才接到报警。等赶到火场,火线已经一里多长,火舌已窜上了树,灼浪烤人,还伴有巨大的嗡嗡的燃烧声……

    当地政府领导、武警官兵、群众都聚集在现场外。灭火指挥部一番布置后,王桂胜带领一组人马,扑向最边远也是火势最猛的一处山头。当时他没穿灭火服,很快,脸被熏黑了,衣服被刮破了,手被烧伤了……但他就浑然不觉。2个多小时后,火势被彻底扑灭,王桂胜一身黢黑,手上到处都是划破的口子,夹克衫被刮烂了,一双胶鞋也张开了口……

    王桂胜就任林业派出所所长后,这样大的火情遇到过两次,每次都很危险。在林区着火,火情很难控制,因燃烧吸氧产生对流,如果再借助自然风,火势飞速蔓延,而火场中心温度能达到一千摄氏度,可以说每次都很危险。除了大火,每年十月一日到第二年的五月一日的防火期,由于老百姓烧地边或上坟,还常导致各类小火灾。为了减少各类火灾,王桂胜经常带人到辖区村头地边做老百姓的工作,深入林区、荒山检查各种火灾隐患,制定落实各项防火制度。

    几年下来,王桂胜没休过一个星期天,没休过一次年假,上山磨坏了十几双鞋子,救险使二十余件衣物成了破衣烂衫。

    由于工作做到家,狠抓预防,拥有百万亩山场、省属一级火险县的迁西县已连续四年未发生火灾事故,连续三年被省政府评为护林防火先进单位,这荣誉的光环里包含着王桂胜的巨大付出。

     

处理好每起“涉林”案

 

    近年来,迁西境内矿业开采发展极快,开矿违法占用林地案件时有发生。王桂胜为自己和干警们确立了 “事实为依据,法律为准绳,抵制住诱惑,为子孙负责”的二十字方针,高擎法律的利剑,维护森林的安全。

  20042月,辖区张达峪村发生一起开矿毁林案件曾引起很大的轰动。该村李姓一家承包一座荒山,山上长的主要是核桃秋树。2004年初,该村又有8个村民在没有办理任何采矿手续的情况下,合股在该山开采矿点,一开始也跟李家打过招呼,李家也同意了,后来由于利益之争引起矛盾,李家将非法采矿人举报到有关部门,并告对方非法滥伐国家保护植物核桃秋树。

  因涉嫌非法滥伐国家保护植物,案件就大了,林业派出所立即介入调查,并物证保权,将被砍树根提取保存,此案共涉及滥伐142棵核桃秋树。王桂胜派人专门与国家、省林业部门联系,确认核桃秋树在林业部1992年“56号文”中,被列入国家2类保护树种。但迁西山上到处都是的“核桃秋”,与国家保护的树种是不是一码事?他们又从北京专门请来了两名专家鉴定,鉴定结论正是。此案很快被诉到检察院。

  就在检察机关要以涉嫌滥伐国家保护植物刑事犯罪批捕嫌疑人时,省林业局又来了新“指示”,“核桃秋”已不是国家二类保护植物,“56号文”已经废止了。于是王桂胜又千方百计找新文件。最后,从国家林业部找来2004年关于废止“56号文”的文件。案件又有新变化,“核桃秋”降格了,原准备刑事处罚的案件只得改为行政处罚。

    此案因涉及非法开矿,被中央电视台《焦点访谈》曝光,国家总理温家宝、副总理曾培炎曾有过批示。但在《焦点访谈》报道中,唯独没有批评公安机关。

    案件性质重新定性后,原告把公安机关又给告了。检察院就此事又组成调查组,通过深入调查,最后肯定,公安机关采证详细,事实清楚,程序合法,定性准确,没有任何问题。参与调查的人曾说:“一个小小基层林业派出所依法处理到这种程度,所长不简单!”调查结果也同样证实,在受理此案中,派出所没人拿过当事人一分钱、没吃过一次饭。而办理此案时,仅存入案卷的各种请示就多达24份。在此期间,王桂胜可以说顶住了各种各样方方面面的压力。

    这个案件也给王桂胜很大的启示,干好林业派出所所长,并不是件容易的事,他开始带领全所民警开始学习有关法规、规定,狠学林业知识。为此还专门撰写就如何界定非法盗伐、滥伐等文章,在《林业内参》、《绿色家园》等媒体上刊发。

    但涉及一些涉林案件并没有明确的法律规定可依据。比如生态林和自然林在农村的界定,有时候盗伐和滥伐的区别,比如个人承包苹果树,如果效益不好,想砍掉苹果树栽别的树种,办不办采伐证,按什么办?法律界限不明确,办案就很困难。

    王桂胜介绍说,鹰属于国家保护动物,而在农村,老鹰随处可见,如果老百姓无意间射杀一只老鹰就算触犯了法律。这样类似的小事非常多,处理起来既牵扯精力又浪费时间,还容易引起百姓不满。除了平时多做宣传教育工作外,还要灵活掌握,根据客观实际,做好百姓工作。

 

   “伏下身来为乡亲们实实在在干点实事、好事,咱心里踏实。”

 

    王桂胜是个很率真的人,更是能扎下心来踏踏实实工作的人。他说,当警察要怀着朴素的情感,实实在在地为老百姓干点实事。因此,他在老百姓中的口碑很好。

    2000718,王桂胜在白庙乡下乡办案途中,遇到十多个小痞子在聚众斗殴。当时,他的车里有4个人,只有他一名正式民警。当他亮明身份,制止群殴时,双方根本不听劝阻,这时,又开来了两辆车,下来五六个人,手里都拿着凶器。当时,刚刚放学的十几名小学生和数名家长正在此路过,情况十分危急,一名斗红了眼的小青年竟穷凶极恶地挥起手中一尺多长砍刀吹向了周边人群。紧急关头,王桂胜猛地冲上去,一把攥住了歹徒的刀口,跟歹徒扭在了一起,血顺着他的手哗哗地往下流。也许正是王桂胜的气势,把十几个歹徒吓得悄悄地遛走了。王桂胜死死地攥住那名行凶歹徒的刀,并在其他人的帮助下,将歹徒扭送到派出所。他的双手均被砍伤,经诊断他的右手中指、无名指、小拇指肌腱被砍断,伤口和肌腱被缝合了21针。上衣两处被砍出十多厘米长的大口子。

    令王桂胜没想到的是,在他受伤住院期间,先后有1000多人自发到医院进行看望和慰问,场面十分感人。一个素昧平生的退休老工人拉着他的手说:“这帮歹徒最近太猖狂了,是你给他们震住了,好警察呀!”

    为了表彰王桂胜大无畏的精神,迁西县委、县政府号召全县政法干警向他学习,唐山市政法委授予他“人民满意政法干警”荣誉称号。

    王桂胜是土生土长的迁西人,亲戚朋友很多,在工作中难免受到亲情的困扰。但他在工作中,始终坚持在法律面前人人平等,不偏不袒,依法办事,秉公执法,不徇私情。2003年在查处一起滥伐林木案时,涉及到他妻子的亲舅舅,因自家盖房,砍了自己栽的5棵杨树。其舅丈自认为有在林业派出所当所长的姑爷,不仅不配合工作,而且扬言自己栽的树自己用不违法,谁也没法管他。对此,一些领导和同事们私下劝王桂胜睁只眼闭只眼算了,妻子的娘家人也找到他说:“不是什么杀人放火的大事,悄没声地压下算了。”王桂胜态度异常坚决,坚持派人将其舅丈“请”到了林业派出所,给他讲道理、谈法律,最后,依法对其进行了800元行政罚款。这位舅丈接到处罚决定书后气得对家人大喊:“我没有他这个姑爷,以后别登我家门口!

  几年来,王桂胜先后带队查办影响较大涉林案件19起,直接移送起诉11宗,逮捕11人,查处涉林行政案件189起,罚款418万余元。在他办理的上百件案件中,不论是普通案件还是国家、省、市督办案件,没有一起问题案件,群众满意率达100%。他和他所带领的迁西县林业派出所也多次被国家、省、市授予各种先进荣誉称号。

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