时间：2008年3月开始，为期2年。

    内容：在厅机关和广大党员民警中深入持久地开展管理正规化、工作规范化建设和综合考评工作（简称“两化一考”）。

    目的：以提升厅机关正规化建设水平为目标，坚持立足当前、着眼长远，坚持治标与治本相结合，坚持制度建设与落实并重，从贯彻落实《人民警察内务条令》、强化机关纪律作风上切入，从建立规范有序、优质高效的机关运行模式、提高机关效能上着力，切实解决厅机关“管理上软、纪律上散、作风上懒，工作上乱、责任上差、效率上低”等突出问题。

    意义：为圆满完成当前和今后一个时期的公安工作和队伍建设任务，特别是奥运安保和“三基”工程建设提供坚强有力的纪律作风保证，树立厅机关的良好形象，促进厅机关工作全面上档次，整体上水平，为基层做表率，在全国争上游。

3月10日，石家庄阳光明媚，春天已不期而至。

    上午8：30，省公安厅的大门口，可以说只有“出”没有“进”的了。因为在8：30上班时间之前，所有民警都身着警服，早早地来到了机关。院子里的车，虽然还显得有些拥挤但却排列整齐。

　　这天，是厅机关部署“两化一考”工作后的第一个工作日。全体民警着装工作，严格上下班考勤制度——这，拉开了“两化一考”的序幕。对于厅机关的所有民警来说，不管心态是振奋还是观望，却不得不绷紧了一根弦。

    3月11日，中午11：30，习惯于早早去机关食堂吃午餐的人们发现，食堂并未像往常一样提早开门。等候的大几十号人由此得到个“教训”：还是得按时下班才行……

从细节入手，重塑新形象

　　3月7日下午，省公安厅召开厅机关“两化一考”动员部署大会。这是春节过后，第一次大规模召开的由厅机关全体民警参加的会议。

　　省长助理、厅党委书记、厅长张越，厅党委副书记、副厅长曹爱平，党委委员、纪委书记张存信，党委委员、政治部主任张士良警容严整地坐在主席台上。台下，是数百名机关民警和厅直属单位负责同志。

　　会上宣布，从3月份开始，用两年的时间，在厅机关和广大党员民警中深入持久地开展管理正规化、工作规范化建设和综合考评工作（简称“两化一考”）。

　　曹爱平宣读了《厅机关管理正规化、工作规范化建设和综合考评工作实施意见》——

　　管理正规化建设，就是要以军队为榜样，借鉴其管理理念和管理方法，充分体现武装性质的国家治安力量和刑事司法力量的特点，认真落实国家法律法规、条例条令、规章制度，强化内部管理，培养优良作风，锻造铁的纪律。

    工作规范化建设，就是要以明确职责为基础，以规范工作运行为核心，以绩效考核为动力，以加强机关民警的能力建设为保障，逐步建立健全机关规范化管理体系，从源头上解决“管理上软、纪律上散、作风上懒，工作上乱、责任上差、效率上低”等突出问题。具体讲，就是进一步明确岗位职责、细化工作标准、规范工作程序，解决“干什么”、 “干到什么程度”、 “怎么干”的问题。进一步规范广大民警的工作行为，使每一项工作都达到职责分工明确、执行监督有力、任务落实到位，使每名民警最快、最优、最圆满地完成每一项任务。

向“机关病”开刀，锻造纪律部队

　　厅长张越到河北履新两月余，先后完成了“两节”保卫、我省“两会”保卫、全国“两会”保卫等工作。但“两化一考”是他直指队伍建设而“烧”的“第一把火”。

　　在“两化一考”动员部署大会上，张越做了一番诚恳且中肯的讲话。他说，他到任后这短短的时间里，河北公安圆满完成了一系列重要工作任务和活动。在紧张忙碌的工作中，他真切地感受到这是一支政治素质高、可以让党和人民放心的队伍，是关键时刻拉得出、用得上、打得赢，特别能战斗的队伍，主流是积极的、向上的、进取的。但是，他不能讳言自己发现的问题：“厅机关和我们这支队伍中，还不同程度地存在一些问题。在机关管理上，主要是缺乏以人为本、现代管理、科学管理的理念，从严治警措施和从优待警措施落实不到位的问题同时存在，一些民警对机关的认同度不够高，影响了工作积极性；在少数民警身上，存在着纪律上散、作风上懒、工作上乱、责任上差、效率上低等问题。”

　　张越把这些问题概括为“机关病”——动力缺乏症、责任缺位症，工作消极应付、推诿扯皮、精神状态不佳，缺乏进取心、事业心，缺乏激情，活力不足……

　　正视这些问题，解决这些问题，努力把厅机关建设成为纪律严明、工作规范、运转高效、公正廉洁，富有昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气的和谐机关，实现领导与领导、领导与民警、民警与民警和睦相处，单位之间、部门之间相互配合，民警与机关相互依存，机关与外部环境融洽联通，整个机关心齐、气顺，风正、劲足的良好局面，这就是厅党委决定开展“两化一考”的初衷。

强力推进，培养素质养成

　　为使活动扎实深入开展，厅机关成立“两化一考”建设领导小组，张越亲自担任组长，曹爱平、张存信、张士良任副组长，下设办公室，抽调专人组成，曹爱平兼任办公室主任。办公室具体负责“两化一考”的谋划部署和组织协调工作。各警种、各部门的一把手是“两化一考”建设第一责任人。

　　各单位和厅机关全体民警要对照“两化一考”十项制度，深入开展“四查四看”活动，即——

　　查工作纪律，看是否存在无故旷工，迟到早退，擅自脱岗离岗；无病休息，小病大养；上班期间玩电脑、炒股票、打扑克；违反“五条禁令”等禁规禁令；工作期间饮酒，开警车、着警服出入餐饮娱乐场所等问题。

　　查内务管理，看是否存在办公环境脏乱差，车辆随意无序停放等问题。

　　查能力素质，看是否有学习不主动、业务能力弱，坐下来不能写、站起来不能说、下去不能指导的问题。

　　查工作作风，看是否存在工作责任心差、主动性不强，推一推动一动，甚至推了也不动，工作上只求过得去，不求过得硬，以及领导干部“一岗双责”落实不到位，对本单位存在的问题不愿抓、不敢管、不会管、遇到问题绕着走，遮遮掩掩，甚至为个别民警充当遮羞布等问题。

　　这些问题不存在吗？没人敢打这个包票。事实上，就在会议正在召开之时，台下不时传来手机的彩铃声，打电话的声音，甚至，打呼噜的声音……

　　素质养成不是一朝一夕的事。“两化一考”为期两年，目的就在于通过长时期的管理和训练，真正提升机关民警的整体素质。

    按照方案，厅党委将对动作迟缓、效果不明显的单位，第一次提出口头整改建议，连续两次的取消评优评先资格，下发整改通知书，督促整改。对民警的违规违纪行为，第一次给予口头警告，第二次在全厅通报批评，第三次直接定为不称职公务员，并依据有关规定给予相应处分。哪个部门的民警屡纠不改，或者是受到纪律处分的，所在部门的“一把手”首先要向厅党委作出书面检讨，同时，视情节追究相应领导责任。