——访副厅长、石家庄市公安局党委书记、局长张铁力

　　记者：在这次全省公安局长会议上，作为我省“三基”建设的优秀单位，您代表石家庄市公安局做了典型发言。您能否概括一下，石家庄市公安局在“三基”建设中，取得了哪些成效？

    张铁力：“三基”工程建设开展以来，石家庄市公安局按照公安部和省公安厅的统一部署，始终坚持力量往基层使，工作往实里干，强力推进“三基”工程建设，取得了明显成效。

    我可以告诉你一个数字——石家庄市用于“三基”工程建设的资金，累计投入已有4亿多元！

    在人员编制上，2006年以来，我们共安置近千名军转干部和大学毕业生到公安所队一线工作。2007年底全市总警力达到了10080名，比“三基”工程建设前增加13%。并且，政府财政出资，再招录500名巡防队员，进一步充实了辅警力量。

    在经费保障上，市财政每年多投入3000万元，将市区公安分局财政上划市级财政管理，确保全额“吃皇粮”。全市县级公安机关公用经费保障都纳入了当地财政预算并全部达标。目前每年仅用于巡防队建设的投入就达2000多万元。

    完成了250多个基层所队的新改扩建任务，解决了82个无房、无车、无电话所队的“三无”问题。

　　对符合条件的8名县（市）公安局长安排担任同级党委常委或政府副职。同时解决了相应基层科所队长的正科级和副科级待遇，调动了基层骨干力量的积极性。

    记者：石家庄市“三基”工程建设取得骄人的成绩，最主要的经验是什么？

    张铁力：一句话：领导重视，政府支持。

　　这句话听起来普通，其实大有深意。“三基”工程建设只有由公安行为提升为党委政府行为，才能够获得强有力的保障。

    公安部党委部署开展“三基”工程建设之后，市委、市政府主要领导高度重视，召开四大班子联席会议，明确要求全市上下要从打造平安、维护稳定、保障民生、构建和谐这一重大战略使命出发，像抓经济建设一样抓“三基”，坚持各项公安工作与经济社会协调同步发展。市委书记、市长曾多次深入公安机关进行调研、现场办公。市委、市政府成立了常务副市长任组长的“三基”工程建设领导小组，定期研究、协调解决工作中遇到的困难和问题。同时明确要求，县（市、区）党委、政府“一把手”是公安“三基”工程建设的第一责任人，把“三基”工程建设纳入各级党政干部任期目标和政绩考核，使党委、政府领导和推进公安机关“三基”工程建设的态势制度化、规范化，为加快公安事业发展注入了强劲动力。

    记者：党委、政府这样重视公安机关的“三基”建设，而公安机关又是怎么将“三基”建设的成果回馈社会、回馈百姓的呢？

    张铁力：在“三基”工程建设中，“硬件”建设是基础、是保障，“软件”建设是灵魂、是核心。而加强“硬件”“软件”建设的目的，都是为了满足人民群众新期待、新需求。

　　近年来，石家庄市公安局大力推进警务机制改革创新，取得了不错的成绩。

    一是夯实打防控工作根基。按照“警力跟着警情走”的思路，通过各警种协调联动、合成作战，最大限度地把警力部署到案件高发、防范薄弱、群众需要的时段和部位上，使有限的警力能够发挥出最大效益。比如，我们规定巡警在流动中接处警的同时，承担市区主干道的巡逻盘查工作；交警不但要维护交通秩序，还要负责路口信号灯外10米范围内的打击防范任务和路面飞车抢夺案件的查控；特警成立打现行小组，每天出动百余名民警，根据发案情况打现行；武警每天40人分乘20辆摩托车在重点路段开展武装巡逻。2007年，石家庄市人民群众的安全感为94.26%，比上年提高2.69个百分点，对社会治安状况满意度为91.63%，两项指标均名列全省第一。

    二是夯实社区和农村警务根基。通过精简机关，充实基层，全市基层一线警力达到县级公安机关总警力的93％以上，派出所警力达到县级公安机关总警力的50％以上，都远远高于公安部规定的比例。我们深入推进社区和农村警务战略，全市重新划分了942个警务区，建成了942个规范化警务室，配备了1137名社区和驻村民警。一大批民警走进社区、农村开展警务工作，受到了人民群众的拥护和欢迎。由于工作成效突出，2007年石家庄市公安局被公安部评为全国社区和农村警务工作先进集体。

    三是夯实管理服务工作根基。通过开展“洗楼行动”，实时掌握全市常住人口、流动人口、出租房屋的底数，为做好打击与防范、管理与服务工作打下了良好基础。2007年以来，运用该系统破获各类刑事案件3100多起，抓获违法犯罪嫌疑人2300多名。同时，将全市628家旅馆、126家留宿洗浴场所全部联网，与市局旅店业信息管理系统后台对接，实现了信息共享。目前，已累计抓获网上逃犯300多名。去年4月，省委政法委在我市召开了现场会，推广我们“洗楼行动”的做法。

　　目前，我们的社区消防大队、消防中队、消防工作站建设已经实现了全市覆盖。2007年，火灾事故同比下降了40%。交通事故在2006年下降20%的基础上，2007年又实现了零增长。

　　记者：有力的警务保障为公安工作畅通了血脉，新型的警务机制为公安工作注入了活力，而打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，更是保证公安机关执法为民的根本。在公安队伍建设上，你们是如何下功夫的？

　　张铁力：一是不断夯实民警政治思想基础。二是切实提高民警执法水平。三是注重加强民警工作技能培训。我们在全国率先开展了民警“三考”，受到公安部的充分肯定，在全国公安机关予以推广。

    记者：下一步工作有什么打算？

    张铁力：我们要以这次会议为新的起点，以争创 “三个一流”活动为载体，进一步把公安“三基”工程建设引向深入，着力构建与省会经济社会发展相适应的情报信息、应急反应、治安防控、犯罪侦查、维护稳定、行政管理、信息化、警力资源开发与管理、监督制约、后勤保障等十大新型警务机制，进一步提高“四个能力、两个水平”，把社会治安稳定，百姓安居乐业作为各种公安工作成果的最终体现和检验标准，万警齐心，铸魂励志，为实现“平安奥运”，为建设沿海经济社会发展强省、构建繁荣文明和谐新石家庄做出新的更大的贡献。