３０来年，许小方先后干过“预审”、“刑侦”、“经侦”，在这些以男人为主体的主要业务警种中，她说她早已忽略了自己的性别。２００６年，她作为省公安厅赴邯郸督导联合接访工作组组长，以严谨认真的工作作风，坚韧不拔、锲而不舍的工作精神，更以她对百姓真诚而又细腻的情感，圆满完成了艰巨的任务，为此，公安部督导组专门在邯郸召开了座谈会。她也成为刘玉顺厅长到任后，在公开场合表扬的第一名处级干部。‘

警花档案：

    许小方，１９７４年参加工作，现为省公安厅经侦总队副总队长。多次被评为省公安厅先进个人、优秀党员、干部，获得过河北省政法系统先进个人，荣立过二等功。

不到最后，不言放弃

　　２００６年３月，身为省厅经侦总队副总队长的许小方，被委任为省厅赴邯郸督导联合接访组组长。临出发前，许小方听到了很多同志关切的提醒：上访的有相当一部分是“刁民”，或者精神有问题，你得小心点。有人甚至还跟她开玩笑：“别看你是个女同志，保不准还会有人跟你动手呢！”

    尽管知道信访工作难，自己也没有这方面的工作经验，但许小方并不畏惧。甚至，她有种大战在即的冲动和激动。因为她感受到了公安部党委、厅党委对“大接访”工作的决心和力度，油然而生一种站在大局、身负重任的政治使命感。

    河北“进京访”一直是“老大难”问题。为了解决这个问题，２００６年７月份河北省公安厅组织开展“信访大会战”，９月份，公安部督导组也前往河北督战。当时全省确定了３０４起信访攻坚案件，其中邯郸４３起。

    省厅赴邯郸督导组由厅党委委员、纪检委书记张存信挂帅，许小方和经侦总队的刘青坤科长作为督导组成员。他们到邯郸的第一件事就是召集党委成员和有关人员参加动员会。许小方代表督导组表态：“我们要和大家一起打一场硬仗，我们一定敢打必胜，把部督案件全部拿下！”

    所有上访案件逐一阅卷，每起案件都要进行分析，找出症结，因人而异，因案而异，由谁主谈，由谁辅谈，谈话要点，先后顺序……他们都一一制定出详细方案，力求突破。

    对邯郸的４３起信访案，许小方一一和当事人约访，个个亲自谈话。有的当事人身体不好，行动不便的，许小方就和邯郸市局的有关领导找到家里，坐到炕头攀谈。

　　复兴区有个５０多岁薛姓农村妇女，因为半夜被不明身份的人打成轻伤，案件未能处理，她上访时间长达１６年之久。薛上访时大多是又哭又骂又吵。由于案发时间太长，几乎已是死案。薛提出的条件是１００多万元的经济补偿，扬言再不给解决，就去驻外使馆制造舆论。

    第一次约访薛时，许小方就领教了她的“厉害”。薛又哭又闹，别人根本插不上嘴。许小方只好倾听，然后找准机会跟她唠几句。第一次约访之后，薛就开始天天到接待室来“上班”了，专“陪”许小方。许小方与薛面对面交流了几十次，最多一次，两人谈了４个多小时。在许小方苦口婆心的交谈中，她渐渐找准了对方的心理症结：薛坚持上访的一个最重要的原因，是感到自己全家常年上访，房屋院落年久失修已近荒废，虽然公安机关出资４０００余元为其修缮过，但薛觉得自己仍然没有找回“面子”，会被村里人瞧不起。

    发现了问题，那就对症下药了。在许小方和邯郸市公安局信访处处长冯连文的研究和倡导下，薛被“迎”回家中，并在上百村民围观的情况下，市公安局和区委四大班子、公检法司及民政等部门联合在村委会为薛召开座谈会，表示政府为照顾薛家生活将为她修缮房屋，并帮助她解决“低保”。但同时，大家也强调要她珍惜这次机会，争取劳动致富。在座谈会上，薛和丈夫都感动得留下眼泪，薛当场在《回访意见书》上签写了“我相信公安机关所做的工作，从此再不上访”。

　  许小方说，那时候真难呀！每起信访案件拿下来，真的不知道要做多少工作。有时觉得一点希望都没有了，但还得坚持。就靠这种坚持，公安部交办的８起信访案件，全部息诉，息诉率达１００％，督办的４３起案件，息诉４１起，息诉率达９５．３％，名列全省第一。

    对老家亲戚怎么能发脾气？

    许小方是个急脾气，但跟她一起接访的战友们却说，她对上访群众不仅没脾气，而且也从没见过那么好脾气的人。

　　由于长期上访，一些上访人员人格和性格出现扭曲，常常言行失控，躺在地上打滚的，装病的，以自杀或制造恐怖事件相要挟的，什么样的人都有。许小方在公安厅大门口接访时，就曾被人指着鼻子骂：“你这个臭娘们！别拿好话糊弄我，你能解决问题吗？能，给我１００万，别的免谈！”

　　在接触信访工作之初，许小方就告诫自己，一定要把上访群众当作是对自己有恩的亲人，当成老家来的亲戚。对这些人，你能有脾气吗？他们再闹你又能怎样？许小方也这样给每名上访群众承诺：“你们能不能就把我当成自家亲戚，把我当作免费的私人律师、法律顾问？有什么事随时找我咨询。如果觉得我还可以信任的话，有别的烦心事也可跟我唠唠。”她给上访人留下了自己的手机号和所住宾馆的房间号。

　　邯山区５８岁的许爱荣的儿子１９９６年被人毒死，因为当时出现场不及时，耽误了破案的最佳时机，尽管之后邯郸市公安局抽调精干警力全力侦破此案，但终因有价值的线索太少，案件一直没有告破。为此，许爱荣已上访６年。公安部、省公安厅、邯郸市公安局多次协调，并先后处理了６名有关责任民警，也答应过给予许爱荣适当经济补偿，但许爱荣不愿接受，一直没有息访。这起上访案件也一直是邯郸市公安局头痛的问题。

    许爱荣身体不好，一激动就会犯心脏病。约访许爱荣时，许小方听着她哭诉失子之痛和生活之苦，也跟着红眼圈。许小方叫许爱荣“老许”、“大姐”，可能是因为同姓，许爱荣与这位“大妹子”也投缘。许小方多次约访许爱荣，每次都是将心比心地循序渐进地一点点跟她谈：“我也是母亲，知道你对孩子的心思。儿子死了再也不能活了，但你还要好好地活下去，如果儿子知道你这样上访，身体都糟蹋坏了，也不会安心的。这个案子我们付出了很大的努力，但并不是每起案件都能破。希望你能抓住这次机会，接受我们的适当救助。你岁数一年比一年大了，你也看看病，散散心……”许爱荣紧拧着的“那根筋”一点点地缓和了。 

    ２００６年８月３１日，许爱荣终于接受了公安机关３万元的救助，并在《回访意见书》上签下了“同意邯山分局意见，谢谢各位领导，并保证不再上访”。

“这个女人太厉害！”

    随着接访工作的深入，许小方发现，大多上访案件是民警执法过程中存在种种问题，伤害了群众的感情，侵犯了百姓的利益。在处理一起部督上访案件时，许小方拍着桌子，指着当时办案的派出所所长说：“你那屁股一开始就坐歪了，坐到嫌疑人那边了，根本没坐到受害群众这边，就你这样不制造信访案件才怪呢。你欠了人民群众的，欠债就得还，现在你就给我说说怎么还。”

    有一起长期信访案件，许小方耐心地听完上访人的诉求后，马上把县局的一把手和有关办案人携案卷调来。许小方当场认真地查阅完案卷后，问局长：“这案子的问题在哪？”局长介绍说：“局里、厅里也都调过卷，没什么问题了，这就是一起无理访。”一听这话，许小方忍不住了：“没什么问题？你现在就给我记清了，我跟你说，仅原则性问题就有８处……”许小方一一点了出来。“你们也太过分了，卷你们都敢改，这样大的问题还敢说没问题？”

    为此，有人曾私下说，“这个女人太厉害。”许小方也开玩笑地说：“可能也没人像我这样‘二百五’，不讲情分，也不给自己留后路，我有时候都觉得自己像个泼妇似的。但我从来是就事不对人，也希望被我倒查过的人能理解。”

　　许小方总结说，减少信访案件发生必须要提高我们的执法水平，严格按法律程序办案。而做好信访工作必须要用真情，有过硬的业务素质和全面的法律知识，还有最重要一点是要有做群众工作的技巧和艺术。

　　许小方能将这次信访工作做得得此扎实，得益于她在多个业务部门积累的扎实法律知识，以及多年办案中抓捕和审讯工作的丰富经验。另外，可能也得益于女人特有的那份细腻和亲和力。而她说，邯郸信访工作成绩的取得更得益于集体的智慧和团结奋战的精神。

吃了一瓶多的“舒乐安定”

　　邯郸市信访处处长冯连文给许小方的评价是：“业务精通，工作细致扎实。没见过那么有耐心、那么认真、那么坚持原则，工作起来那么不要命的人。”

    在邯郸工作的那些日子，由于紧张和压力，许小方持续高血压，脑袋昏胀，并开始患上了顽固性头痛。每天晚上只有靠“舒乐安定”才能睡上几个小时。那段日子，她吃了一瓶多安眠药。“简直吃乱套了”，到现在对安眠药还有依赖。

　　冯连文处长说，一个女同志，那么大岁数了，带着病那么工作，我既钦佩又看着心疼。

　　同为警察的丈夫胡旭光对妻子的评价是：“好儿媳、好妻子、好母亲。”胡旭光说妻子在她的眼里就是个妹妹，她也需要关心、体贴。“她不论对事业还是对家庭，责任心都很强，她性格比较随和，很宽容，不把个人利益得失看得很重……”

　　许小方性格里不服老、不服输，做什么事都要力求做得最好，不能容忍自己有纰漏和疏忽。“只要把螺丝安在那，不用别人拧，自己就上扣”，她说，“到现在，我还能够如此忘我地工作，这无论如何是件幸福的事。”