针对今年公安机关面临的特殊形势、承担的特殊任务，我讲四点意见。

　　一、充分认识今年公安工作面临的特殊形势，把奥运会安全保卫作为最大的政治，切实放在重中之重的位置抓紧抓好

　　今年是奥运之年，是全面贯彻党的十七大精神的开局之年，是深入落实省委七届三次全会各项部署的关键之年。今年8月，第29届奥运会将在北京举办。届时将有上百位国家元首、政府首脑，上万名运动员和教练员，几万名外国记者，几百万国内外观众和游客聚集北京。我国能否成功举办奥运会，举世瞩目。做好奥运会安全保卫工作，确保奥运会安全顺利举办，是摆在各级党委、政府和政法机关面前的首要政治任务。

　　办好奥运会，安全是前提。胡锦涛总书记指出：“从历届奥运会的规律看，要把安全放在首位，没有安全保障，就没有奥运会的成功，没有安全保障，就没有国家形象。”在去年12月召开的全国政法工作会议上，周永康同志强调：“各地政法机关要把确保奥运会安全顺利举办，作为明年政法工作重中之重的任务。”在今年召开的全省政法工作会议上，省委书记张云川同志要求，各级政法机关要充分认识做好2008年政法工作特殊重要意义，切实把确保奥运会安全顺利举行作为今年政法工作的首要任务，务必做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。中央和省委领导同志的重要指示，为我们做好今年的公安工作指明了方向，各级公安机关务必深刻领会，认真抓好贯彻落实。

　　我省环绕首都北京，秦皇岛市又是奥运会分赛场，由我省作为维护首都稳定“护城河”的位置所决定，河北公安担负着比其他省市公安机关尤为艰巨繁重的任务，面临的考验非同寻常。在这种情况下，全省公安机关必须从维护党和国家形象的高度出发，充分认识做好奥运会安全保卫工作的极端重要性，充分认识面临形势的严峻性，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，把确保奥运会安全顺利举办作为今年公安工作最大的政治，所有工作部署都要围绕奥运安全保卫来谋划，所有工作措施都要围绕奥运安全保卫来展开，顽强拼搏，迎难而上，奋发有为，敢于胜利，坚决打赢奥运安保这场攻坚仗、政治仗，务求取得全面胜利。

　　二、以积极主动的态度迎接挑战，把奥运会安全保卫作为最大机遇，全面提升公安工作整体水平

　　奥运会这一规格高、规模大、时间长的全球盛典，既是公安机关百年不遇的重大挑战，更是公安机关展示素质、能力、形象的大舞台。在这一重大考验面前，党中央和省委、省政府，全国全省人民关注着我们，河北公安机关正面临着两种前途的选择：一种是工作不到位，有负党和人民的重托，发生重大安全问题，损害我省公安机关的形象，甚至影响国家形象；另一种是积极应对，迎难而上，打一场漂亮仗，借机发展壮大自己，树立公安机关能征善战的崭新形象。我们决不允许前一种可能成为现实。这就要求我们，必须直面各种风险和挑战，全警动员，主动出击，在血与火的考验面前，锤炼意志，磨炼作风，提升水平。这就要求我们，必须正确认识和把握奥运安保机遇与挑战的辩证关系，变压力为动力，着眼于抓住机遇、用好机遇，积极转变思维方式和工作模式，高标准严要求地创新改进各项工作，努力推动公安工作迈上一个新台阶。

    抓住机遇，就要在深入开展严打整治斗争中全面加强社会面控制，大力提高维护社会治安持续稳定的能力。省委决定，今年5至7月，在全省范围内开展一次以打现行、抓逃犯、治乱点为主要内容的严打整治专项斗争。通过打击严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动，形成强大威慑，打掉一大批犯罪组织和犯罪团伙，把群众安全感提高到一个新层次。通过加大追逃力度，力争把重大逃犯全部抓捕归案，消除他们对社会治安的重大威胁。通过强化案件侦破工作，积极开展破案攻坚会战，力争把绝大多数命案和重特大刑事案件破获，消除大量积案存在对社会治安稳定构成的压力。通过加大重点治乱工作力度，确保全部治安乱点限期改变面貌，彻底消除治安乱点对社会治安秩序造成的不良影响。通过坚持打防并举、整建结合，努力把这次严打整治斗争的成效巩固下来，保持我省社会治安秩序的持续稳定。

　　抓住机遇，就要在矛盾纠纷大排查中全面加强社情掌控和应急处突机制建设，大力提高预防和处置群体性事件的能力。当前，全省范围内的拉网式矛盾纠纷排查活动正在深入开展。各级公安机关在积极参与矛盾纠纷排查活动中。要对矛盾纠纷进行分类梳理，切实掌握苗头性、倾向性问题，有针对性地健全完善各项工作预案。要加强实战演练，及时研究解决演练中遇到的问题，通过完善政策措施和战术战法，努力把处置群体性突发事件工作提高到一个新水平。

　　抓住机遇，就要在社会管理工作中全面加强基础建设，大力提高全社会管控能力。各级公安机关要在对全省流动人口、出租房屋全面普查登记的基础上，健全流动人口信息管理系统，规范日常普查登记制度，努力形成动态条件下对流动人口实行有效管理的新机制。认真组织好治爆缉枪统一行动，进一步健全制度、强化责任，努力把各种危险物品管住、管好。加大对重点行业的监管力度，及时发现解决监管中遇到的问题，确保对重点行业、重点组织的管理能够适应新形势新任务的需要。

　　抓住机遇，就要在深化“三基”工程中全面加强基层实力，大力提高基层维护稳定的能力。今年是公安机关“三基”工程建设阶段性任务目标的决战之年。要结合奥运安保工作的要求，切实解决基层基础工作薄弱的问题。特别是要把着力点放在苦练基本功上。要扎实推进社区警务工作，按照社区民警岗位工作标准，全面加强社区民警的培训考核，确保每个社区民警都能做到对辖区内重点情况了如指掌，全面落实各项稳控、化解、整治措施。要充分利用信息化管理手段，切实加强对危爆物品仓库等重点、要害部位管理，严格落实安全防范责任，坚决堵塞安全漏洞，确保不出问题。要切实把“三基”工程建设的成效体现在奥运安保工作中，用奥运安保工作的实践来检验“三基”工程建设的成效，通过奥运安保工作，使公安基层基础工作得到全面提升，把基层维护稳定的能力提高到一个新水平。

　　三、加强队伍建设，把奥运安全保卫作为最好契机，努力打造河北公安队伍政治坚定、业务精通、作风过硬、敢打能胜的新形象

　　全省公安队伍主流是好的，绝大多数民警是受到人民群众拥戴的。但是，必须清醒地看到，当前公安队伍中还存有不少问题，有些问题还很严重，极个别人的违法违纪问题严重影响了队伍形象。面对今年的特殊形势、艰巨任务，既要确保任务圆满完成，又要确保队伍自身不出问题，让队伍在艰巨繁重任务中得到锻炼提高，这是各级公安机关特别是各级领导同志都要认真思考和面对的一个重大问题。尤其是在座的各位公安局长，要认清肩上的责任和使命，把队伍带好管好。

　　第一，要坚持不懈地加强思想政治教育。各级公安机关要结合当前在全国政法系统开展的党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论活动，认真对广大干警进行宗旨意识教育、群众观念教育、社会主义法治理念教育。教育广大干警深刻领会党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，切实把坚持正确的政治方向放到第一位，把为党分忧、执法为民作为终生追求的价值目标。要从人生观、价值观、世界观入手，深挖思想根源，分类施策，教育广大干警自觉做中国特色社会主义事业的捍卫者、做党的执政地位的维护者、做人民群众生命财产的保护者，确保广大干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　第二，要毫不放松地抓好日常监督管理。各级公安机关要对当前队伍中存在的问题认真梳理，分清轻重缓急，逐项采取措施解决。要针对奥运会安全保卫影响大、标准严、要求高的新形势，从最基本的行为准则抓起，健全各系统、各处室的执法办案规范、日常行为规范，进一步明确什么事情可以做，什么事情不可以做，切实把各项执法办案活动、日常行为举止纳入规范化管理轨道，让广大干警在日常工作生活中有章可循、有规可守。总的要求是：既要严格依法办案求公正，又要强化大局意识保稳定；既要严格执行命令保安全，又要文明执法热情服务树形象。坚决做到：不利于奥运安保的事坚决不做，损害群众利益的事坚决不做，不利于和谐的事坚决不做，影响稳定的事坚决不做，损害队伍形象的事坚决不做。

　　第三，要坚定不移地实施“一把手”工程。不抓队伍的公安局长，不是合格的公安局长。业务工作能否有起色，关键在“一把手”；队伍能不能带成强兵，责任更在“一把手”。在艰巨繁重的任务面前，各级公安机关的主要负责同志必须时刻牢记党和人民的重托，切实负起抓班子、管队伍的责任，要把主要精力放在抓队伍建设、队伍管理、队伍监督上。总的要求是：绝不能在奥运安保工作中，因队伍自身问题发生影响稳定的事件、发生影响奥运安全的事件，更不能因为敏感性不强、处理不当，引发影响稳定的重大政治事件。这一条，要作为政治纪律来执行，否则就是公安局长的失职。

　　第四，要毫不手软地抓好责任查究的落实。对无视法律纪律规定，违法办案、失职渎职，造成重大责任事故的，对有令不行、有禁不止，损害政法干警形象的，必须坚决严肃查处。对全省政法工作会议确定的整治治安乱点、解决涉法涉诉信访问题目标任务不能如期完成的，坚决执行一票警示制度，直至进行一票否决。

　　四、加强领导、改进作风，确保奥运会安全保卫工作取得最大的成效，努力打造公安工作的崭新里程碑

　　确保奥运会安全顺利举办是当前全党全国工作的重点，是今年维护稳定工作重中之重的任务。各级党委、政府要站在实践科学发展观的高度，自觉承担起维护社会稳定的第一责任，切实把奥运安保工作摆在更加突出的位置来抓。要定期听取公安机关的汇报，及时研究解决奥运安保工作中遇到的困难和问题，着力解决制约公安基层基础建设的体制性障碍、机制性约束和保障性困扰，努力为公安机关履行职责、完成任务提供坚强有力的保障。要加大对公安工作的经费保障力度，建立完善公安机关经费保障机制，进一步加大对“三基”工程等基础设施和技术装备建设的投入，确保我省“三基”工程建设阶段性目标任务的圆满完成。要认真落实“从优待警”的各项政策措施，突出加强基层公安机关和第一线的经费保障工作，确保基层公安机关经费短缺、人员不足、装备落后等问题逐步得到解决。

　　各级公安机关要坚决贯彻执行党委、政府关于做好奥运安保工作的决策部署，充分发挥奥运安保工作的主力军作用。要实行“一把手”工程，各级公安机关主要负责同志作为奥运安保工作的第一责任人，不仅要对奥运安保工作亲自谋划、亲自部署，还要亲自组织实施、亲自督促落实。分管领导同志要负起具体责任人的责任，深入一线面对面指挥。要实行严格的责任制，对奥运安保工作的每一项任务，都要认真制订周密细致的方案，做到有责任领导、责任单位、责任人员。各级领导干部要发挥表率示范作用，敢于喊出从我做起、向我看齐的口号，做真抓实干、带头苦干的模范，以自身的实际行动，为广大干警树立榜样和标尺。广大公安干警要保持昂扬进取、奋发有为的精神状态，发扬不怕疲劳、连续作战的优良传统，自觉在奥运安保这一光荣任务中锻炼自己、提高自己，努力在奥运安保工作中展现自己的风采，贡献自己的力量。

　　同志们，严峻的形势、艰巨的任务、光荣的使命，需要有拼搏的精神、超常的措施、过硬的作风。我相信，只要全省公安机关、广大公安干警坚定信心、振奋精神，扎实工作、无私奉献，我们就一定能够夺取奥运安保工作的全面胜利，就一定能够谱写河北公安光荣历史的新篇章。       （本刊略有删节）