警花档案：

匙青，石家庄市公安局长安分局法制科科长，先后获得“全市岗位技术能手”、全区“十大杰出青年”、并获三等功、嘉奖等３０多项荣誉称号。

　  匙青是石家庄市公安局长安分局法制科科长。说话声不高，走路风风火火，浑身上下透着一股精炼劲。

　　匙青在局里人缘很好，一些岁数大点的老民警都爱跟她开玩笑，叫她“匙大人”。这天，市公安局法制处的突然来检查工作，匙青很自信地说：就不怕你们查，查出问题来才好呢，也督促我们工作。她带着检查的同志到河东派出所时，所长苏文兴看见匙青就乐了：“‘匙大人’又挑毛病来了？”匙青故意拿眼睛使劲瞪他。苏所长接着又说：“‘匙大人’你也忒不容易！上有老下有小，工作却总干得这么出色，咱们法制工作多亏了你！”

　　执法是公安工作的生命线。法制科负责对案件的把关和对民警进行法律培训。随着法制的不断健全完善，各级公安执法质量考评的不断强化，对民警执法程序和执法过程的要求越来越严格严密了，作为法制科科长，匙青说自己是“一天到晚忙得‘跟头骨碌’的”。一年到头，长安分局办理的大小刑事案件和治安案件超千宗，涉及违法犯罪嫌疑人两千多名，每年向检察院报捕起诉的就有一千多人，所有的案件审核都得法制科把关，有的重大案件法制科还要提前介入。匙青他们的工作量多大，可想而知。

　　对案件的审核把关，匙青从来不含糊。不符合要求的案件，坚决不予审批；缺少材料的案卷，让办案单位补齐后，才予“放行”。凡是办案不符合要求，无论与办案民警私交怎么好，她就是不通融，不买帐。为此，有人说她太苛刻，太教条，不体谅一线民警的苦衷。她却觉得，如果自己放过了有问题的案件，那才是对一线民警的不负责任。“有时候，心里也真是很矛盾，一线民警太辛苦了，手头的工作又太多，我特体谅。但同时，自己还必须严格把关，这是对民警负责，也是对百姓负责，更是对法律负责！”“时间长了，大家就知道我的苦心了！”

　　匙青说，近几年来基层执法水平大幅度提高，但就上报的案件来看，也依然存在着很多问题。近年来，新录警的人员主要是院校毕业生和军转干部，尤其是军转干部素质参差不齐，再加上基层警力紧张，在得不到系统培训的情况下，就上岗办案，因此办案质量差距很大，不容乐观。另外最重要的是民警的执法意识问题。一些民警平时不注重学习，连法律条文上已明确规定的一些常用法律规范还要问，有的甚至单凭感觉办案，造成办案质量不高。如果仅仅是案卷问题还可以补齐的话，对于像出现场取证这样的问题，根本不可弥补，很容易造成上访案件，使我们处于被动的局面。还有一点就是民警本身的“惰性”，基层民警工作量大，非常辛苦，有些民警办一些小案，嫌麻烦，偷工减料。当然还存在其他各种主客观的因素也影响办案质量和水平。

　　作为公安机关的法制部门如果对案件的审核把关不严，很容易造成冤假错案。同时法制部门也是为领导决策服务的，如果工作稍有纰漏，很容易造成领导决策失误，而制造上诉和复议案件。匙青说，她清楚自己身上的责任重大，所以工作压力也大。

　　一次，一个刑警中队的民警到法制科报一个准备移送起诉的卷，经匙青审核后，该卷还缺２份材料，而且错误达６处之多，她毫无留情地指出存在的问题。办案民警抱怨说：“我都跑了几次，还不批，不批拉倒。”放下卷就走了。匙青不愠不火，又主动打电话，把这位民警约来，一个一个问题跟他耐心讲明，不规范执法会造成怎样的危害，有什么样的后果。那名民警终于明白了匙青的良苦用心。从此，凡是遇到法律上不太明白的问题，都要向匙青请教，很快就成为了中队的业务能手。

　　匙青的认真是大家公认的。除了这种单兵操练、逐案解析，一个一个问题纠正外，她还随时将新出台的法律、法规以及民警经常出现的问题进行整理归纳后下发。就一些具体案件她还经常到各科所队帮助指导。２年来，她先后组织开办法律培训班１１期，共培训民警１９００多人次。仅２００６年３月《治安管理处罚法》实施以来，就组织培训３次，培训民警４２８人。

　　匙青的大部分业余时间，都是用来看书学习查资料。对于匙青的业务能力和素质，省公安厅法制处处长吕树林给予的评价是“过硬”！石家庄市公安局法制处副处长赵洪波说，因为有匙青在，长安分局的执法质量考评以及有关法制部分的其他工作，“我们都是很放心的。”

　　匙青任法制科长以来，长安分局未出现一起冤假错案，未发生一起引起国家赔偿和行政败诉的案件。２００４—２００６年长安分局连续３年获得省执法质量考评优秀单位。