这四起案件性质严重，影响恶劣，教训是沉痛的。这就要求我们必须痛定思痛，用真招，下猛药，举一反三，强化整改，杜绝类似问题的发生。下面，我代表厅党委对四位局长进行诫勉谈话。主要谈三个问题：

     一、这四起案件的发生属于典型的顶风违纪，除了民警的问题，局党委，特别是“一把手”也负有不可推卸的责任。

　　问题发生在基层民警，但根子在领导。特别是对我们负责抓班子、带队伍的“一把手”来说，更应从自身查找问题，分析原因，制定措施，狠抓整改。从目前的情况看，这四起案件反映在班子和“一把手”的问题主要有：一是队伍建设工作没有真正摆上位。首先重视程度不够，投入精力不够，真抓实干不够。对队伍建设说的多，做的少，思想上重视，工作措施不力，“一手软、一手硬”的问题依然存在，没有得到根本解决。其次，抓队伍暴露的倾向性苗头不及时。用枪不还，监门不锁，违规使用候问室和雇用临时人员执法，患有抑郁症的人依然在所长岗位，这些问题没有及时发现，更谈不上加以解决。第三是队伍违法违纪问题没有得到有效遏制。2005年，丰南公安分局就发生派出所长指挥民警打人事件，在上级公安机关的督察下，事件才得以解决，数个民警受到党政纪处理。丰宁县公安局自2003年以来，就连续发生三起民警违反“五条禁令”或警车管理规定，酒后驾车致人伤亡的问题。二是工作措施不落实。对贯彻落实省厅去年“12·4”和今年“3·20”全省警示教育电视电话会议精神缺乏针对性，工作一般化，习惯于依赖“以会议贯彻会议，以文件落实文件”，落实工作空转，导致与省厅两次警示教育电视电话会通报的七起典型案例相似的问题再度发生。三是队伍管理有漏洞。主要是思想教育不到位，监督检查不落实，缺乏大胆管理，队伍管理失之于宽，失之于软。唐山市公安局规定，枪支随用随借，用后归还，但丰南刑警四中队长翟某5月24日就借了枪，却一直未还，为什么不督促不检查？廊坊开发区环区派出所长邓绍宏患抑郁症，在案发前几天表现十分明显，为什么不采取措施，还让他在岗在位？承德丰宁县凤山派出所经常临时雇用人员看管在押嫌疑人，营子分局行政拘留所的两道门经常不锁，这些严重违反“十条规定”的行为长期存在，为什么不掌握？整改措施又在哪里？我们说，队伍发生问题是正常的，也不可怕。但可怕的是问题发生后，漏洞得不到弥补，致使问题一再发生。

　　二、认真汲取教训，深入剖析队伍管理和执法工作中存在的问题。

     1、思想认识问题没解决是队伍发生问题的根本原因。这四起民警违法违纪案件的发生是有多种原因，但从根本上讲，还是执法思想不端正，执法为民的观念树得不牢。没有正确的执法理念，再好的制度规定也会被扭曲。作为公安机关的“一把手”，其主要职责就是抓班子、带队伍、保平安，就是要坚决贯彻胡锦涛总书记“在全部公安工作中，队伍建设是根本”的重要指示精神。但事实证明，四位局长对这个问题的认识上差距不小，解决得不够彻底，“一手软、一手硬”的问题在思想上没有得到真正解决。

    2、工作作风不扎实是队伍发生问题的重要原因。上述四起案件的一个共性的问题就是工作不落实，而工作中的不落实，其实质和根源是作风上的不深入、不扎实，而作风上的不深入、不扎实又极易产生形式主义，反过来又会掩盖和助长工作中的不落实，直接导致的后果就是该掌握的情况没有掌握，该发现的问题没有发现，该采取的措施没有采取，为发生问题埋下隐患。

    3、个别民警素质低下是队伍发生问题的直接原因。

    导致这四起案件发生的直接原因是民警的自身素质，特别是政治素质、责任意识低下，对工作缺乏起码的责任心。

    三、狠抓整顿，防微杜渐，坚决杜绝队伍严重违法违纪问题的发生。

    （一）正视问题，查找差距，牢牢把队伍建设抓在手上。

    公安队伍，正像周永康部长指出的：在维护政治稳定和社会安定，打击违法犯罪，保护人民上，克服艰难困苦，不怕流血牺牲，做出了突出贡献，多高的评价也不为过。但队伍中也确实存在着不容忽视的问题，特别是市场经济浪潮和社会上的一些不良现象对民警思想影响和冲击更是不可低估。因此，我们对队伍的现状必须要有一个客观冷静的分析和估价。在充分肯定成绩的同时，更要看到存在的问题，看到可能导致发生问题的漏洞和隐患，切不可麻痹大意和盲目乐观。

    作为公安机关的“一把手”，一定要站在抓队伍就是抓根本、抓队伍就是抓大事的高度，本着对党负责、对人民负责、对广大民警负责、对公安工作负责的态度，真正把队伍建设工作摆在重要的位置来抓。对队伍建设中的问题，要敢于自曝家丑，自揭伤疤，积极主动地加以解决。一定要坚持“严是爱，宽是害”的观念，绝不能片面强调警力少、任务重，片面强调执法环境差，而不去追究违纪民警的责任；绝不能对队伍问题视而不见，放任不管；绝不能怕影响“政绩”而姑息迁就。要经常深入执法办案一线，搞好调查研究，及时发现整改苗头性、倾向性问题。

    （二）加强领导，齐抓共管，切实形成抓队伍建设的合力。

    作为公安机关的领导班子，特别是“一把手”，在队伍建设上要强化领导，抓组织、抓协调、抓监督、抓落实。既要防止队伍建设和业务工作“两张皮”，又要防止政工、纪检等部门“单打独斗”，要充分发挥各职能部门的作用，形成齐抓共管的良好局面，同时要切实增强“一岗双责”意识，把政治和业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，有效预防和减少队伍中发生问题。特别是要杜绝严重违法违纪问题的发生。要严格落实厅党委书记、厅长刘玉顺关于“哪个部门、警种发生了问题，就由哪个部门、警种负责解决”的要求。今后，考核一个单位、一个警种和一个部门的工作时，不仅要看你这个单位、警种和部门业务工作完成得怎么样，还要看你这个单位、警种和部门有没有发生队伍上的问题，有没有发生严重违法违纪问题，这要作为一项硬指标来综合考核。凡是发生严重违法违纪问题的，取消评先资格。

    （三）紧密结合实际，因人制宜，不断提高思想教育的针对性。

    一是要狠抓民警的责任心教育。这是我们干好工作的前提和基础。对工作缺乏责任心就会导致问题的发生，给工作和队伍形象造成损失。对不起公安事业，对不起自己的这份工资和饭碗。二是要深入开展对民警的警示教育。警示教育是民警思想教育的重要组成部分。要强化警示教育的效果，注意举一反三、对照检查，切忌就事论事，与己无关。要当“局内人”，不当“局外人”，有则改之，无则加勉，做到警钟常鸣，防患未然。三是要加强基层所队长的教育。所队长是公安基层执法单位的主官，负有带兵和教育管理民警的职责。另一方面，从公安队伍发生的违法违纪问题来看，近年来，发生在基层所队的违法违纪案件也越来越突出。因此，基层所队长的思想教育是局长工作的一个重点。我们不仅要给他们压业务工作的担子，更要压队伍建设的担子，增强他们的政治思想素质和队伍管理水平，提高发现问题、解决问题的能力和水平，使各种可能发生的违法违纪问题解决于萌芽状态。四是要狠抓“重点人”的教育。要对责任心不高、敬业精神不强或者存在精神障碍、心理抑郁等问题的民警及时掌握和了解其动态情况，做到心中有数，重点加强思想教育工作。对于经教育依然没有改变的民警，不能委以重任，必要时，该采取组织措施的必须采取组织措施，防止酿成大祸，以确保公安队伍的纯洁性。

    （四）强化监督，狠抓落实，努力推进基层党风廉政建设。

    根据中央党风廉政建设的总体要求，公安部党委专门制定了加强公安机关基层所队党风廉政建设的意见，厅党委按照省委的要求，结合我省实际，提出了具体的贯彻落实意见，并进一步做出了在基层科所队设置纪检监察员的规定。对此，必须认真贯彻，狠抓落实。一是持续深入地开展警务公开，虚心听取群众的意见，接受群众监督。二是广泛聘请警风警纪特约监督员，扩大监督的内涵和外延。三是充分发挥基层所队纪检监察员的作用，发现问题，提出建议，落实整改。通过强化基层党风廉政建设，进而推动整个公安队伍建设和业务工作的开展。

    最后，希望四位局长放下思想包袱，变压力为动力，轻装上阵。认真总结教训，强化管理，狠抓整改，奋起直追，开创队伍建设的新局面。

                                                                                                                        （本刊略有删节）