编前话：
为使各市局、各警种、各部门了解此次“大督察”的有关情况，学习他人所长，正视自己不足，本刊特从各个督察组所做的工作报告中摘取有关内容，发表如下（排序不分先后）。
石家庄
“三基”工程建设开展以来，石家庄市公安局各县（市）区局积极向当地党委、政府汇报工作，认真反映在基层基础建设中遇到的突出问题和实际困难，取得了大力支持。２００６年度，市、县两级财政已向公安机关投入资金近３．１亿元，县级公安机关公用经费保障标准落实率达到６０％。
警力下沉到位。各县（市）区局积极推动警力下沉工作，所有新参加公安工作的大学生、警校毕业生和部队转业干部均分配到基层所队工作。据统计，石家庄市公安机关基层实有警力已经占总警力的９１．１％，基层所队综合实力明显提高；全市有５个责任区刑警中队达到了全国一级标准，１４个达到了二级标准；１６个派出所达到公安部一级标准，４５个达到了二级标准，１３０个达到了三级标准。
基层警务机制不断完善。各县（市）区局全面实施社区和农村警务战略，全市已建社区警务室５３１个，覆盖率达到８８．４％。同时，他们着手完善治安预警机制，基层所队坚持每月召开一次治安形势点评会，研究刑事犯罪活动规律、特点和发展趋势，并与警情通报制度相结合，及时捕捉各类违法犯罪信息和苗头。另外，各县（市）区局都打破了基层公安机关八小时常白班工作制，全面推行执勤倒班和错时工作制、弹性工作制等勤务制度，治安巡逻推行了四班三运转，实现了对街面的全天候控制，全市公安机关维护社会稳定的能力进一步增强。２００６年，石家庄市公安局共破获各类刑事案件２７９９９起，同比多破７５６７起；抓获各类违法犯罪嫌疑人８４８９名，同比增加３２９名。
岗位练兵完善。石家庄市公安局各县（市）区局根据不同警种、不同岗位的职责区别，出台了《分级分类训练标准》和《集中培训考核办法》，并以公安部开展“三考”为契机，以考促练，全面提高民警的个人素质。他们全面推广“轮训轮值、战训合一”的集中强化训练，市局负责基层科所队长以上民警和骨干民警的集中强化训练，分、县（市）局负责抓好本单位、本部门民警的集中强化训练。２００６年已经举办集中培训班７期，培训民警１４００多名。
基层基础建设不断得到加强。全市已经完成对２２３个派出所的新改扩建工程；基层装备水平大大提高，２００６年新购置警用车辆３１７台全部配发到基层所队，全市警用车辆达到了１８６７辆，公安机动能力进一步提高；各县（市）区局３５０Ｍ对讲机的保有量达到了３１３７台，基层一线民警拥有率达到９０％；基层所队民警手铐、防刺背心、电击手枪、头盔等个人装备配备率明显提升。
信息化建设起点高。建成３５０兆基站４个，扩容信道至２６个，市区３５０兆无线通信实现了网络化管理；全市所有责任区刑警中队都基本建立了信息资源采集室；对八大公安信息资源库进行了初步整合，研发了警务数字化协同系统，县级以上公安机关全部建立了公安网站，有９１个派出所建立了自己的网站，民警ＰＫＩ数字证书达到了４３７２个，实现了对全国公安综合信息的无屏蔽查询。
典型示范得到推广。２００６年，石家庄市公安局对５０个基础工作较好的单位（３０个派出所、５个刑警大队、１０个刑警中队、１０个交警大队、２个巡警大队、２个看守所、１个车管所）精心培育，有针对性地进行示范性建设，推广典型经验，形成带动作用。
发现的主要问题是，基层警力不足，导致民警只能加班加点超常工作，影响了民警身体健康，一些偏远的派出所民警连基本的休息也难以保证，有的地方因警力不够，疲于应付，出现管理不到位甚至出现盲区，影响到社会治安的稳定；个别地方因警力紧张造成的单警执法办案违法问题非常突出。由于警力不足，有些派出所建立的警务室数量多于民警总数，不可能实现省厅规定的每个警务室配备不少于一名驻社区和驻村民警。从经费问题看，经费不足也已经严重阻碍了各项业务工作的进行和公安机关职能作用的发挥。比如某县改造和新建一些派出所，却造成３５０万元的建筑款难以偿还。因为经费不足，导致装备落后，如某县２２个派出所中，有１０个没有配备车辆。
唐山市
督察组认为，唐山市各级公安机关对“三基”工程建设认识高、行动快、力度大，做到了高起点站位、高标准谋划、高质量推进，“三基”工程建设取得了显著成效。
警力下沉全部达标。２００６年，全市新录用的５２名大中专毕业生全部被安排到基层一线单位，机关向基层下沉警力２６９人。目前基层警力达到６５２１人，占总警力的９０．３３％。基层所、队立功受奖人员所占比例和基层民警补贴均明显高于机关。
正规化建设效果明显。全市列入统一建筑外观形象的２０７个派出所全部验收合格，达标率为１００％。新增办公用房面积４３４０平方米，人均办公面积由原来的１７．５平方米增加到了３９．９平方米。２７个无房派出所已全部立项，资金全部到位。督察组所到各基层所队普遍管理规范、到位，环境及内务绝大多数整洁、有序。
警务运行机制规范。唐山市局以路南区分局和玉田县局为试点，在全市公安机关全面开展了警务标准作业程序制定工作。目前，６６个应制定标准作业程序的单位中已完成５９个。被督察的１４个县（市）区公安局都有比较健全的警务工作规范和执法工作流程，民警执法档案比较健全完善。
警务机制改革取得实效。各县（市）区公安局都建立了指挥中心并有专门接警人员和明确的制度、规范，有“三台合一”任务的县级公安机关全部实行了“三台合一”；派出所实行了“三队一室”、“两队一室”警务运行机制；城区所、队全部推行了执勤错时、弹性工作制度，建立了专门治安巡逻力量；城市社区和农村普遍建立了警务室并且都配备了专职民警，装备器材比较齐全；看守所普遍推行了警务模式改革，实行了巡视监控二岗合一和管教民警包监室以及主、协管制度。
信息化建设步伐较大。１４个县（市）区公安局在公安信息网上都设置了主页、信息更新及时，并且全部建成了局域网，派出所接入公安主干网和局域网率均达到了１００％，民警上网计算机拥有率达到４８．９６％，数字证书拥有率达到５６．７０％，民警无线电终端配备率达到了４３．８％；县级公安机关和基层所、队完成了信息采集室建设，安装了刑侦违法犯罪信息管理系统，实现了三级联网和“四基”网，信息采集入库率达到了１００％；派出所重点人口和暂时住人口管理台帐齐全、民警对重点人口和暂时住人口底数清楚；３０张床位以上的旅店全部安装了信息管理系统。
警务保障落实到位。１４个县（市）区公安机关全部按规定落实了县级公安机关公用经费保障标准。同时，他们还筹措吸纳“三基”工程建设资金近３亿元，直接投入“三所三队”基础设施建设、基本装备、技防建设的资金达１．９１亿元，占全部资金的６４．５％。基层民警机动车配备率达到了每百人３４．７台。
重点练兵和集中训练扎实有效。１４个县（市）、区公安局都分批次组织基层民警进行了不少于１５天的集中训练，受训率达到９８．３％；全市公安机关举办信息化技能培训班１２３期，８５％的民警达到了“六会”要求。
刑事科学技术室建设成绩显著。全市的１４个刑事科学技术室全部达到了二级以上标准，其中有７个还达到一级示范标准。
发现的主要问题是：个别基层所、队信息采集室没有采集仪。据称是采集仪货源短缺、供不应求；二是极个别派出所环境及内务卫生不够整洁。本来硬件建设和经济条件都很优越的派出所，却在卫生方面出现问题，只能说明平时对内务管理抓得不严、不细。��
秦皇岛市
秦皇岛市公安机关在“三基”工程建设中思想认识上位、措施有力、工作到位，取得了明显成效。
机关警力下沉工作比较明显。秦皇岛市各级公安机关在积极理顺公安体制的基础上，认真落实公安部《实施社区和农村警务战略的决定》精神，实现了市局对城市分局的直管。全市共下沉警力２４２０名，占全市警力的６２．７％；基层一线实有警力２２０７名，占县区公安机关总警力的９１．２％。
县区级公安机关指挥中心建设成绩突出。秦皇岛市立足于公安科技建设的长远发展，以“金盾工程”建设为依托，研究谋划了集无线、网络信息化、影像监控信息为一体的指挥中心建设。这项工作投入力度大，工程建设标准高、质量好，有机构和工作制度规范，符合省厅规定的指标要求。
信息化应用和普及创造了好经验。像秦皇岛市区中心区海港分局，投资７００万元，建成了综合信息网，并开发和应用了网上办公、绩效考核、行政案件审批、流动人口、旅店业治安管理、手机短信移动查询、网络视频会议、城市监控报警、指纹资料采集比对九大系统。基层派出所民警实现人手一台微机，数码照相机、摄像机、指纹活体采集仪等终端设备在基层也得到了普及。特别是在情报信息的采集、录入、共享、应用等环节，发挥了互联互通的重要作用。
预警信息发布各具特色。秦皇岛各县区公安（分）局重视预警机制建设，均成立了预警信息研判机构。山海关分局专人负责治安预警工作，创办了“关城治安预警彩报”；昌黎县局在电视台、昌黎日报开办了“预警”专栏，并与移动公司协调，在用户手机上发布预警短信；青龙县局与“网通”协调，每周五７：００向全县固定电话用户发布治安预警留言，等等。
公安队伍正规化建设得到进一步加强。一是，内务管理比较规范。许多公安机关投入大量资金统一购置了床单、被褥、洗漱用品，统一摆放标准，做到了环境整洁，物品摆放整齐有序；二是，建立健全了执法规范性文件制度，规范执法行为，切实提高执法质量；三是，落实了民警的教育训练措施。如抚宁县公安局为鼓励民警自学成才，规定凡是在职民警通过自考、函授形式取得大专以上文凭的，县局报销一半学费。
存在的主要问题是：由于经济不发达，有二分之一的县区（分）局公用经费达不到标准，个别县局人均经费只有１０００元／人。不仅制约了“三基”工程建设，也影响了公安工作的正常开展。从信息化建设上看，一是在重点人口、暂住人口管理及出租房屋管理上工作不平衡，档案内容不全、不规范，有的虽然建立了台帐、录入了微机，但没有上网；二是农村基层派出所基本没有信息采集室；三是个别公安局没有在公安信息网上建立主页。此外，一些地方也存在着对基础性工作责任心不强，对“三基”工程建设认识不到位的问题。
廊坊市
从整体情况看，廊坊各级公安机关对“三基”工程建设十分重视，工作比较扎实，措施落实到位，取得了较为明显的成效。
基层实力全面增强。廊坊市公安机关警力下沉比较到位，各县（市）区局普遍采取机构撤并、职能整合，以及新招录民警充实基层等措施，做大做强一线实战队伍。目前，全市基层民警数平均占到总警力的９０．３％；各单位均能坚持从待遇、保障到评先评优等方面向一线倾斜，基层警力平均月补助高于机关８６元，２００６年７０％以上的立功受奖人员来自基层一线。
基层队伍面貌焕然一新。正规化建设一直是廊坊在全省叫得响的品牌。督察发现，各县（市）区局按照上级要求，普遍推行了“日清”管理方法，落实了“事清、周清、月考核、季点评、年总评”制度；同时全面启动《警务标准作业程序》，细化了执行工作程序，规范了执法值勤方式，形成了严密的队伍管理和执法保障体系。
警务机制改革取得了较大进展。各县（市）区局积极探索建立以指挥中心为龙头，以治安、交巡警、派出所民警为骨干，以群防群治力量为基础，以科技手段为辅助的城乡一体化打防控体系。在县（市）城区科学整合街面力量，全面推行执勤倒班和弹性、错时工作制；在主要路口、居民小区和重点部位大力推广技防措施，切实提高了治安防范工作的科技含量；在乡镇村街积极发展治保会、巡逻队等群防群治力量。目前，全市已建立专职巡逻队１３５７支，巡防队员达到５３１２名。
信息化应用水平大幅提升。各县（市）区局均能按照“需求为向导，应用为核心”的思路，全面推进信息技术在维护稳定、服务群众和队伍建设等方面的应用，初步实现了“信息工作基础化，基础工作信息化”。目前，各单位普遍完成了信息机房、三四级网的升级改造工作，建立了综合信息应用平台，开发了网络办公系统，使各警种、各部门之间达到了互联互通，信息共享、实现了网上办公自动化。同时建立健全了信息研判和预警机制，切实提高了打击防范工作的针对性。
基层警务保障得到全面加强。目前，大部分县（市）区局的公用经费均已经纳入财政预算，其中广阳、安次、三河、香河、大厂、文安、霸州、永清已达到上级规定的公用经费保障标准。全市２６个无房派出所已有２１个完成了研究、呈报、立项、资金等前期工作。
民警队伍的战斗力全面增强。各县（市）区局坚持把教育训练作为提高民警队伍综合素质和实战能力的根本性手段，普遍制定了专门的培训计划，并能够根据不同警种的业务特点，有针对性地开展练兵活动。截至２００６年１１月份，全市共举办各类培训班４４期，培训民警２８７３人次。
存在的主要问题是：总体感觉发展还不够平衡，城区明显好于农村，交巡刑等警种普遍好于派出所，经济较好地方总体上好于经济发展较慢的地区。尽管基层派出所普遍建立了专事巡逻队伍，并推行了错时、弹性工作制和值勤倒班制，但一些单位需要在细化巡防流程、规范巡逻方式上进一步深化完善。同时，农村社区警务室建设缺口较大，目前全市有２０２个警务室尚未建成。全市普遍存在数字证书拥有率和使用率较低的问题，信息采集室建设总体进展速度较慢，应建信息采集室２４０个，实际建成１００个，完成率仅为４２％。
沧州市
沧州市局党委对“三基”工作高度重视，措施有力，效果明显。在省厅“三基”工作沧州·廊坊现场会后，他们根据实际情况，对《“三基”工程建设实施意见》进行修订，明确了６５项重点工作，并逐一落实了责任单位和责任领导。特别应该指出的是，在省厅“１１·６”党委扩大会议后，他们从机关１２个警种抽调５０余人，组成１２个工作组，针对制约“三基”工程建设的重点、难点问题，逐县、逐单位、逐警种展开全方位专项督察活动，有力地推动了“三基”工作的深入开展。
警力下沉方面。２００３年以来，沧州市公安局先后７次大力度精减市局、分局机关，把２１５名警力充实基层，使市区基层所队警力达到８８６名，占市区总警力的８８．３％。２００６年，市局党委又将工作重点放到各县市，先后精简各县市局机关警力３０１名。全部充实到基层所队，使全市基层所队警力达到４８４７名，占总警力的８５．５％。
沧州基层民警的补贴普遍高于机关；立功受奖人数基层比例远远大于机关、，符合省厅要求。
警务机制改革方面。在市区进一步深化完善“网格化”打防控体系，在县（市）建立完善以指挥中心为龙头，以派出所警和交巡警为骨干，以群防群治力量为基础，以科技手段为补充的社会治安防控体系。同时，市、县两级公安机关全面推行大巡逻和弹性、错时工作制，最大限度地将警力部署在案件高发、防范薄弱和群众需求时段和部位，变全时警务为时效警务，做到警力跟着警情走。大力推进社区和农村警务战略，市区全部建成了规范化的社区警务室，并全部落实了“一区一警”或“一区多警”。
信息化建设方面。沧州依托公安四级网，建立了全局性的统一数据库，构建了市局、县局和基层所队三级情报信息网络，完成了１１０接处警系统与交警道路监控系统、重点部位监控系统、ＧＰＳ卫星定位系统、市人防工程监控系统及重点县市城区监控系统的联网对接，初步形成了指挥中心、国保部门牵头，各业务部门协作配合的情报信息搜集研判机制；每百名民警计算机拥有率达到７０％，各县市区局达到４５％。
警务保障方面。沧州１６个县级公安机关有１４个公用经费已达到标准，占８７．５％。
２００３年以来，市、县两级公安机关先后投资５５５１万元，新建和改扩建基层所队１７１个，新增办公用房面积５．７万平方米，市区１１个派出所建筑面积均在１２００平方米以上。２００６年又投资３３５５．８万元用于基层硬件建设和装备建设。
正规化建设和提高战斗力方面。２００６年，沧州对全市４６６名基层所队长进行了全面考核，对部分基层所队长及时予以调整，配齐配强了基层领导班子。建起５０００平方米的专业培训中心。
存在的主要问题是：由于各种指标性任务重、临时性任务多与警力少的矛盾比较突出，基层民警一个萝卜顶一个坑，很难集中精力、集中时间，进行技能培训和对相关知识的学习，即使各级各单位抽时间强行组织训练，其效果也很难达到应有的指标要求；民警的正式编制数量与目前实际需要的矛盾比较突出，一方面是基层所队的警力严重不足，另一方面是民警实际数量与编制名额相比又严重超编，这一问题如不及时解决，将直接影响“三基”工程的实效；从督察情况看，一些县市的经济状况并不是很好，但在经费保障上却能够达到标准。而个别经济状况相对好的地方而却没有达标。这说明当地公安机关领导的综合素质、协调能力，对“三基”工建设有着关键性影响。
邯郸市
“三基”工程建设推开之后，邯郸市局先后制定出台了《“三基”工程建设三年规划》、《全市公安机关“三基”工程建设项目标准和任务分工》和《关于认真贯彻全省公安机关廊坊沧州现场会精神，强力推进“三基”工程建设的意见》，将各项建设任务细化为八大类３８小项，并逐项提出工作标准、完成时限、分管局领导和牵头承办部门，增强了“三基”工程建设的可操作性。
为扎实开展“三基”工程建设，邯郸市局主要采取了以下措施：
以“三所三队”为重点，狠抓正规化建设。邯郸市局先后颁布实施了局长《一号令》、《二号令》，制定出台了《快速出警规定》、《现场取证规定》和《伤害案件处理规定》，统一规范了派出所等基层所队工作台帐，行业场所、危险物品管理制度和治安预警制度，促进了派出所等基层所队基础业务工作的规范化；改进了人口管理制度，全面推行了入户调查工作模式。
以构建城乡一体化防控体系为主线，积极推进社会治安工作重心由打向防的战略转移。
在主城区建立了“四网一机制”的社会治安防控体系；在１６个县（市）城区推行了专职治安巡防队的防控模式，由市局巡警队负责统一组织和业务指导。
以信息化建设为龙头，提高公安工作的科技含量。２００６年，邯郸市局建成了网上报警处置系统的７个业务数据库、网上巡查监控报警中心和网上调度值班室，完成了城市综合基础平台的请求服务系统硬件建设，开发了集网上办案、网上考评、网上建档为一体的执法办案监督考评管理系统。
以各部门警种基础业务建设为支点，全面提升基础工作水平。国保、刑侦、交警、治安、巡警、经文保等各部门均结合自身情况和上级要求，制定并落实了加强基础工作的有力举措。
围绕“三懂五会”要求，扎实开展岗位练兵活动。２００６年，市局分四期对全市５００余名基层所队长进行了轮训，同时对５０名计算机教官进行了集中培训。举办了全市公安系统大练兵竞赛暨首届警体运动会。
２００６年１月至１１月邯郸市刑事破案数、批捕数起诉数与上年同比分别上升了９．３％、１２．８％和２％，刑事发案总量、八类严重暴力案件和侵财案件分别下降了１０．５％、８．５％和１３％，交通事故四项指标全面下降。体现了“三基”工程建设的初步成果。
存在的主要问题是：基层所队民警的执法档案未能按规定达到一卷一评的要求，有的基层所队执法档案内容少，填写不规范。除市区３个分局外，其他１６个县局警力普遍不足，个别边远派出所只有一名正式民警，值勤倒班、错时工作、弹性工作制度等很难落实；城市社区和农村警务室建设未能达到省厅要求；派出所没有很好落实月发案分析和研判制度，预警措施坚持不经常，预警信息发布不及时。东部贫困县大部分基层派出所没有按省厅统一标准完成信息采集室的建设工作。人口管理普遍存在着档案不规范、缺项，对重点人口动态管理不到位，无照片现象比较普遍。受经费限制，现仍有无房派出所７８个。
承德市
“三基”工程建设开展以来，承德市公安局按照“由易到难，突出重点多措并举，整体推进”的工作思路，取得了可喜的成绩。
基层实战能力明显增强。全市下基层民警达５４５名，基层和一战实战单位警力已达总警力的８８．０４％。投资９１５万元建立起视频监控、ＧＰＳ卫星定位系统等技防系统，治安防控体系建设取得了长足发展。
警务改革逐步深化。各分县局均建立了专门的巡警机构，成立了由财政开支、下岗职工组成的专职巡逻队和治安巡防队，全市“三个队伍”及群防群治力量较去年增加２０％，达到了３．１万人。
警务保障能力逐步提高。２００６年承德公安机关基础设施建设投资达１．８４亿元，有６个分县局执行了省定经费保障标准并列入财政预算按月拨付。落实了民警工资和误餐补助由当地财政划拨的保障措施，机关日常办公费用和办案、差旅开支也得到了较好保障，民警的年休假和年度体检得以落实。
同时，民警的政治待遇有所改善和提高，城市派出所编制全部落实为正科级，农村派出所编制部分定为副科级。２００６年共解决了１８０余名基层民警的职级待遇。
队伍规范建设有所突破。建立了占地１８００亩的警察培训中心，市局分期、分批对基层所队长进行了集中培训，各分县局结合自身实际，围绕民警应知应会的基本知识开展了“全警大练兵”活动，使民警素质有了新的提高；市局抽调业务骨干历时半年八易其稿，出台了《公安业务基础工作项目标准表》为公安工作提供了符合警务实战与发展要求的建设标准。
基层基础建设得到改善。全市新建或改建派出所１６个、看守所３个，在建或拟建的有３２个；投资１３９０．９３万元为基层所队配备了大批交通、通信、技术装备和个人防护装备。除双桥分局和丰宁县局外，基层所队无警车、无电话、无计算机的问题已基本解决。互联网侦控手段正式启用，价值８００余万元的勘验器材配备到基层。
目前，除双桥分局、营子分局外，其他分县局四级网建设和“三台合一”已经完成。
存在的主要问题是：个别单位和领导抓“三基”工程建设的机遇意识不是很强，特别是在争取党委、政府支持方面主动性不够，在解决一些制约发展的问题上进展不大。有的在工作摆布上“重硬轻软”，在所队建设上，“重所轻队”，致使诸如队伍管理、民警素质、业务规范、运行机制、情报信息等软件建设上招数不多、力度不大，一些刑警队等单位基础工作仍然薄弱。经费保障不正规。承德市公安基础建设处于“负债投入”状态。特别是近几年，上级安排部署的建设项目过于集中，目前大部分县公安机关不同程度地“欠账”。公用经费保障不乐观，只有６个分县局落实了经费保障标准并列入财政预算。由于警力配置存在严重缺口，出现了青黄不接、基层警力少、年龄结构断层的状况。信息化水平偏低。全警采集、全警应用、全警共享的信息化理念在一些领导和民警中缺乏，大部分民警没有上网浏览信息、上网查询信息、进行网上比对等习惯，应用率较低。
邢台市
在“三基”工程建设中，邢台市局党委高度重视，确定了“全面铺开，突出重点，大胆创新，注重实效”的工作思路，目前该市已经形成全警参与、合力抓“三基”的良好氛围，并已取得初步成效。
基层警力明显增加。２００６年以来邢台市各个县（市区）局向基层所队共充实警力２９６人，使基层实有警力达到了总警力的８５％以上。
基层基础建设水平有了一定提高。去年，邢台市委、市政府一次性投入４００万元，用于全市公安机关“三基”建设。同时，各县（市区）局都积极协调当地财政部门，加大对“三基”工程硬件投入，为基层所队解决实际困难。像沙河市委、市政府先后拨付１０００多万元用于信息化建设和改善装备条件。南宫市局在条件艰苦的情况下，为基层所队配备警务用车１２辆，统一了１９个派出所的外观标识。
邢台各县（市区）局及各警种、各部门立足辖区治安形势和特点，结合现实工作需要，在重点人口管理、执法台帐建立、执法流程规范、所队正规化建设等基础业务方面不断强化措施。他们在基层派出所统一规范了重点人口管理标准，有效提升了人口管理服务现实斗争的能力。这一做法被省厅在全省予以推广。
信息化建设水平上新台阶。各县市区全部开通四级网，应用率达到百分之百；百名民警微机拥有率较上年成倍增加；刑侦信息采集室建设已达到省厅要求，信息采集率多数已达百分之百。２００６年邢台各县（市区）局利用旅店业信息管理、刑侦缉违法犯罪信息管理等信息化手段破获案件占到破案总数的１５％以上。
警务保障得到明显改善。督察组所检查的１９个县（市区）中，有１７个已经达到了警务保障标准（其中三个列入财政预算）。２００６年共向基层装备警务车辆３４８部，配备电脑６１１台，对讲机３８９部。新建派出所４２个、看守所１个。在表彰奖励方面都注重了对基层的政策倾斜。
基层民警素质有所增强。２００６年以来，邢台市各级公安机关落实了对基层所队民警不少于１５天、科所队长不少于２０天的集中训练，各警种组织各类培训班４８期，受训民警达３９８５人，极大地提高了民警素质和队伍战斗力。
存在的主要问题是：当地的“三基”工作明显受到经济条件、地域条件及当地党委政府重视程度等多方面因素的影响，经济基础较好的地方，基层基础建设发展就相对较快，经济欠发达地区的发展速度则较为缓慢。像沙河市局用于“三基”建设的投入要占到广宗县财政总收入的一半，差距过于突出。同样，警力不足问题也很严峻，经深入调查，邢台市１９个县（市区）中，宁晋、南宫两地的警力仅占总人口的万分之三，隆尧、威县警力只占总数人口的万分之四，远远低于全省万分之九的平均水平。各县（市区）虽然都注重了对警务室的建设，但由于警力不足，除沙河市外，都不能为警务室配备专职民警，也谈不上建立什么执法台帐和执法制度，形不成一个规范运行的警务机制模式。由于公安经费保障不能列入财政预算，邢台市１９个县（市区）中，除威县、沙河、邢台县列入财政经费预算外，其他县都是将罚没返还款充抵经费保障。
保定市
保定市在“三基”工程建设工作中，有部署，有措施，有效果。“人往基层走、物往基层流、钱为基层花、事为基层办”的工作思路得到了较好地落实。主要表现在四个方面：
机关警力下沉工作得到很好落实。保定市公安局２５个县（市）区公安（分）局都十分重视警力下沉工作，对机关警力进行了整合，将大批人员充实到基层一线单位。按照省厅对县级公安机关要求的机关民警比例标准（警力在２００名以下的，机关警力不得高于１５％；警力在２０１－３９９名的，机关警力不得高于１２％；警力在４００名以上的，机关警力不得高于８％），保定２５个县（市）区公安（分）局机关民警比例均低于省厅要求。
网上办公自动化应用情况较好。各县级公安机关均进行了局域网建设，建立了网页，而且更新及时，全市各级公安机关实行了网上签收文件，提高了工作效率。
民警信息化技能培训成效比较明显。各单位普遍对计算机技能考试进行了认真准备，一些县公安局还专门对民警进行了相关培训和模拟测验。通过督察组随机现场考试的结果来看，民警“六会”基本功扎实，操作熟练，总体成绩较高，被抽查民警的平均成绩在８０分以上。
基层民警记功奖励比例远远高于机关。据统计，保定市公安局２５个县（市）区公安（分）局的立功受奖人员，有９５％以上来是自于基层一线单位民警。
存在的主要问题是，正规化建设工作成效不明显。全市公安机关一直沿用２００３年制定的警务工作规范，没有按照全省廊坊、沧州“三基”工程建设现场会提出的要求，对原有警务工作规范进行修改、完善和出台新的警务工作规范。由于基层警力普遍不足，致使农村警务机制改革内容无法落实，在全市３０８个农村派出所中，“二人所”达８０个。由于警力缺乏，工作繁忙，多数派出所不能按照省厅要求，坚持每月对本辖区刑事发案情况进行综合分析研究和有针对性地部署警力。信息化建设达标率低。全市３６８个派出所共建立信息采集室２４７个，符合省厅标准的仅有１７个，２５个县级公安机关民警计算机拥有率只有３个单位达标，民警数字证书拥有率仅有８个单位达标。无房派出所建设进展缓慢。对教育训练及大练兵工作重视不够。
衡水市
“三基”工程建设开展以来，衡水市公安局各县（市）区局严格按照公安部、省厅关于“三基”工程建设的要求部署，紧密结合本地实际，围绕“六个方面”工作整体推进，并已初见成效。
警力下沉。衡水市１１个县（市）区局中，有９个单位的机关警力所占比例已达到上级要求。新录用警力１７名，全部充实一线；提拔基层正职所队长７名，全部经过了严格的培训。
还有，７个县市公安局实现了基层民警补贴高于机关。桃城分局和冀州市局已全部为基层所长解决副科级待遇。
正规化建设。衡水市１１个县级公安机关已全部建立了执法勤责任制，严格规范了执法工作流程，基层所队普遍建立了执法档案；７６个有房派出所已统一外观形象，占全部８３个有房所的９１．６％。
警务改革。１１个县级公安机关全部实现指挥中心有机构、有人员、有制度、有规范，并承担受理１１０、１１９、１２２三台合一的报警职责。９个县市公安局看守所实行了勤务模式改革，推行了巡视监控二岗合一，实行管教民警包监室和主协管制度。１８个城区派出所中有１７个所建立专事治安巡逻队，１４个城区派出所推行了值勤倒班和错时、弹性工作制。
信息化建设。衡水市的县级公安机关全部实现了在公安信息网上有主页，并及时发布信息；辖区旅店业信息系统安装率达到９０％以上。衡水市局在公安信息建设工作中“以管理为打击服务”、“信息主导警务”、“低发案优于高破案”三个理念尤其全省公安机关借鉴。
警务保障。衡水市有８个县级公安机关在公用经费保障方面达到了人均１．８万元的标准，６个县级公安机关完成了无房派出所申请立项工作。特别值得一提的是，武强县作为国家级贫困县，２００６年当地党委、政府拿出全县１０％财政收入８００万元新建了看守所。
提高战斗力方面。衡水市１１个县级公安机关全部开展了集中训练和有重点练兵活动，抽考１１０名民警信息化技能，全部达到“五会”要求，平均成绩９６．９分。
存在的主要问题：从优待警方面做得还不够，除桃城分局、冀州市局外，９个县级公安机关未解决基层负责人副科级待遇；有４个县级公安机关未实现基层补贴高于机关。在正规化建设方面，虽然基层所队普遍建立了民警的执法档案，但档案内容填写不规范，相关表格填写不全，不能准确反映民警执法工作和执法检查的开展情况。由于警力严重不足，在１２８个户籍派出所中，“二人所”４７个，占３６．７％。因此从目前看，１１个县级公安机关除桃城外，其余县级公安机关的城区派出所和农村派出所推行执勤倒班和建立警务室条件并不成熟。从基础工作看，派出所重点人口、暂住人口、出租房屋的熟悉率不高，相关台帐、档案填写不规范。
张家口市
张家口公安机关“三基”工程建设，有领导主抓，有组织机构，有内容要求，可以说是高度重视，措施有力，部署周密，扎实推进，确实取得了明显的成效。
警力下沉方面。这次所督察的１７个县区局共有警力３１０３人，其中，机关现有总人数４１７人，仅占１３．４％，全部实现了警力下沉的既定目标。
正规化建设方面。各县分局普遍建立了《执法单位执法档案》、《民警执法档案》，较好地体现了民警日常执法值勤工作；所到基层所队内务整洁，物品摆放有序，展示了民警的良好精神风貌。
警务机制方面。各县局均设有指挥中心，并有专门接警人员，已经实现了“三台合一”；看守所的巡、监控完成了二岗合一，管、教岗实行了主、协管制度的警务模式；各派出所落实了月发案分析、研判制度，建立了治安预警机制；城镇所实行了治安巡防、四班三运转的工作机制，并有具体的工作要求和流程图；各城镇所普遍建立了社区警务室，并配有专职民警。
信息化建设方面。在张家口市的１７个县区局中，百名民警计算机拥有率，有７个县区局已经达到要求，占检查总数的４１．２％，计算机注册率已全部达标；数字证书发放率在２０％以上的共有５个县区局；３５０兆电台拥有３０台以上的有９个县区局，４０％的县分局已完成机关局域网建设。
另外，旅店业信息系统安装率已达到９７％。各县区局刑警大队均建有信息室，信息入库率达到１００％。
苦练基本功方面。积极落实业务部门的培训和一线民警的实战训练要求，突出了应知应会法律法规知识的学习，在重点练兵和集中培训上做到了有组织、有方案、有计划、有内容。“三必训”制度落到了实处。
发现的主要问题是：违法犯罪信息采集水平有待加强。检查中发现，大部分派出所无信息采集室，人员信息、案件信息只有少量录入微机，并且因为大部分微机没有联网，录入信息无法发挥作用。有些派出所还没有装备活体采集仪，采集指纹大多沿用原来墨盒的办法，加上民警没有经过专门培训，有的指纹采集不全，造成无法辨别，一次入库率达不到要求。可以说，在民警信息化技能方面存在问题较为突出。大部分县局未完成局域网建设，无法实现网上办公，不能发挥科技强警的作用。另外，该市面临的警力不足问题依然严重，督察的１７个县区局中，有４３个“一人所”、１８个“二人所”。由于警力缺乏，不能达到常驻１名社区民警的要求，因此绝大多数县未建立农村警务室；很多重要岗位也不得不由反聘民警和工勤人员担任。 | 
