今年以来,古冶公安分局紧紧围绕奥运安保工作,大力实施 “情报信息主导警务”战略,狠抓基层基础建设,积极指导实战取得明显成效。截止目前,该局共利用情报信息破获各类刑事案件369起,占破案总量的48.9%;抓获违法犯罪嫌疑人152名,占抓获总量的41.2%。
一、把好队伍关,延伸情报信息触角
把情报信息员队伍建设作为公安业务的一项基础性工作来抓,努力构建“大情报信息格局”,使之成为公安工作取得突破的“发动机”。一是抓好研判队伍建设,提高情报信息的利用能力。选派3名优秀大学生,充实到指挥中心情报信息研判岗位,同时整合治安、国保、禁毒等部门警力资源,着力打造一支年轻化、知识化、专业化的专业队伍。以指挥中心每日警情为依托,以各类信息系统为补充,进行情报信息的收集、汇总、研判、报送等工作。二是抓好专业队伍建设,提高情报信息的收集能力。在各基层所队普遍建立了情报信息室,明确了情报信息管理员或联络员42人,专司本部门、警种情报信息的收集、整合,为警务实战情报支持。将离退休老民警充实到社区,及时从社会各层面收集情报信息。同时,组织开展民警情报信息业务培训4期128人次,引导民警练好基本功,提高民警情报收集和研判能力。三是抓好信息搜集力量建设,提高情报信息的发现能力。各派出所把机关干部、离退休职工、行业场所经营者、出租车司机等社会力量纳入治安情报信息员范畴,建立信息员,及时掌握、发现、打击违法犯罪活动,扭转了案发后无从调查的被动局面。
二、把好传输关,拓展信息收传渠道
从实战需求出发,积极创造条件,实现情报信息及时传输、反馈与共享,打破了以往系统分隔、互设壁垒、渠道不畅、各自为政的局面。一是装备正规化,保证信息收集的全面性。筹资35万元,购买了专业设备,为安全保卫工作创造了有力的技术条件。出资12万元,配置勘查车、指纹采集仪、扫描仪、数码相机等刑事技术设备10余台。投资100万元为基层所队配备电脑160余台,并将移动警务查询、无线通信升级等列入今年科技强警计划。目前,该局正在与移动、联通公司合作,开通短信报警服务,与网通公司合作建设视频监控系统,新增监控点150个,实现城区社会面全覆盖。二是传输快捷化,保证情报信息的时效性。完成了公安三级、四级网提速改造任务,所有基层所队全部以光纤方式接入公安信息网,接入网覆盖率达到100%。以实施“金盾工程”为龙头,投资10万元,在全市率先开发建设无纸化办公系统,增强了情报信息的研判效率和水平,初步形成“警务网上运作、信息网上共享、数据网上关联、档案网上建立、绩效网上考核”的信息警务模式。三是载体多样化,保证情报信息的实用性。整合情报信息载体,新增了《情况反映》、《领导参阅》、《舆情信息》等研判载体,规范了情报信息采编和报送方式。在公安网上开辟了《每日警情》专栏,针对重大警情编发了《警情摘报》,定期发布警情通报,提出防范建议,提高群众的安全保护意识。今年来,全局共搜集各类情报信息223条,编发各类信息简报50余期,为领导决策提供了翔实可靠的情报信息。
三、把好机制关,规范信息工作流程
突出抓好情报信息工作机制建设,规范工作流程,为情报信息工作高效运转、良性互动提供制度保障。一是建立质量管理机制,提高情报的科学性。制定了《信息上报制度》、《信息传递反馈制度》、《保密制度》等规范,对情报信息的工作原则、工作流程、录用范围、职责任务等方面作了详尽规定。各部门、各警种获取的情报信息,除专案情报外,均要求在规定的时间内传至指挥中心(情报信息中心),信息中心对信息质量进行审核把关后,再根据性质、效用、涉及范围进行分类处理,保证信息准确、及时、鲜活。二是建立治安预警机制,提高打防的针对性。建立了定期综合分析制度,每月、每季度定期收集各部门、各警种情报,结合统计数据,加强对社会治安发展变化特点、规律和趋势的分析研判,为领导作决策提供依据。坚持每月通报各地发案及破案打击等情况,促动各地加强防控和打击,消除治安热点,深化平安建设。围绕群众关注社会热点、焦点问题,以及苗头性、倾向性的治安问题,开展专题调研,超前研判,超前部署,主动预防、打击犯罪。三是建立奖惩激励机制,提高工作的积极性。把情报信息作为目标管理责任考评的重要内容,从考核方法、考核内容、表彰奖励等方面予以明确和细化。对迟报、漏报、瞒报甚至压报重要信息的倒查责任,激发各警种、各部门采集、研判、运用情报信息的积极性。
四、把好效率关,促进信息引领警务
紧贴实战需要,依靠信息优势来赢得先机、争取主动,以“大情报、大信息”支持“小动作”,转变公安工作的思维方式、管理模式、勤务机制。一是服务领导,推动警务管理模式创新。通过对各种信息整合与研判,在为领导决策发挥参谋和助手作用的同时,促使领导管理方式由“粗放型”向“科学型”转变,有效地打破过去警种分割、相互封闭、各自为政的状态,走向跨区域、多层次、多警种的合成作战,最大限度地降低工作成本,提高工作效率。二是服务实战,推动警务运行机制创新。通过将情报信息的搜集、处理、应用、反馈贯穿于警务工作的全过程,及时找出防范、管理、控制上的薄弱环节,合理调控警力配置,增强了打、防、管、控的针对性,使勤务模式由“被动式”向“主动式”转变,提高了快速反应能力和打击防范能力。三是服务群众,推动警察公共关系创新。通过及时向社会发布各类预警信息和治安预报,一方面以“有为”的成绩赢得社会各界的肯定和认可,争取理解和支持。另一方面,主动收集社会各界对警务工作的监督和建议,进一步改进工作。
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