又是海上秋风起,又到一年收获时。
在曹妃甸这片共和国最年轻的土地上,中国第一个科学发展示范区、中国首批循环经济示范区、具有示范意义的国际生态城正在诞生。守护这方热土的曹妃甸工业区公安分局也走过一周年的历程。
强筋壮骨:由小到大由弱变强
2007年是曹妃甸工业区加快发展的关键之年,这年的9月13日,唐山市公安局曹妃甸分局挂牌成立。望着眼前激动人心的创业场景,分局党委一班人的心绪就像脚下拍岸的浪涛起伏澎湃——作为这里的第一代保护者和建设者,他们将为服务曹妃甸的科学发展开篇破题。
“曹妃甸是唐山乃至河北沿海经济隆起带的龙头,是科学发展实践的先行者。要做好服务这篇大文章,曹妃甸公安在警务理念、警务机制、警务模式和服务举措上都要适应科学发展示范区建设的要求。”这一共识,成为分局党委为曹妃甸公安开篇、为服务科学发展破题的“钥匙”。
这个最年轻的分局,一开始就受到唐山市公安局党委的极大关注。紧跟工业区发展形势,分局首先要使自身筋骨强健。市公安局党委书记、局长刘志鹏,党委副书记、副局长艾文庆多次前来调研指导,通过多方协调打破基层基础建设的“瓶颈”。
分局成立之初仅有“一处两队”,而现在内设机构9个,职能健全;临港、远大桥两个边防派出所组建成立;南港、西港、中港、林雀堡、滨海新城5个派出所正在紧锣密鼓地建设之中。
为使各项工作一开始就在规范的轨道上运行,分局出台制度20多项,将各警种、各部门的职责、权限、工作流程一一明确,确保其“运转协调、精干高效、权责明确、警令畅通”。
一年里,籍“三基”建设决战之年,分局由弱变强、由小到大,为其在广阔的舞台上施展更大的作为打下坚实基础。
服务发展:一切为了建设者
曹妃甸的基础设施建设、产业聚集、城市建设进入高潮,分局的“大摸底、大调研、大排查”活动也随之展开。这是分局“一切为了建设者”服务理念生发出的“大动作”,它使分局全面掌握了工业区的各种底数,并廓清了因单位、用工、建筑、观念“四临时”而引发“内部安全防范薄弱、自我防范意识薄弱、法制观念薄弱”,致使“盗窃侵财、互殴伤害案件多发”的治安形势。由此,分局一系列以服务为核心的警务机制应运而生。
抓住了企业和施工单位的安全防范,就抓住了曹妃甸治安的“关节点“。为此,分局首先打造了警企联勤联席工作机制,使公安与建设者信息共享、同频共振、共防共建。
服务不是公安的单打独斗,分局着力推动以公安牵头,协调边防、边检、海警、海事等多部门参与的另一项联勤联席工作机制,建立起资源共享、联合执法、同步服务、协同作战的大格局。
分局的警务实行民警驻勤制。民警一律驻岛,保障“四班三运转”的值班备勤机制雷打不动。通过错时工作和弹性工作,实现“猫鼠同步”,让有限的警力发挥出最大的效能。
面向建设者,分局推出“超前服务、上门服务、跟踪服务”机制。在项目落户之初,即主动上门了解情况、掌握警方所要提供的服务内容;对重点单位派专人入驻,全程帮助解决审批、办证等事宜;在案件调查处理完毕或工作办结之后,由责任人及时回访、征求意见。
首钢京唐公司占地20余平方公里,施工单位227家、建设人员17000人,几乎占了曹妃甸的“半壁江山”。可以说,没有“首钢”的稳就没有曹妃甸的安。因此,分局在成立不久就把第二个警务室建在这里,保证零距离服务。
这一系列关乎当前、立足长远的机制创新,为服务曹妃甸的建设发展提供了强力支撑。
奥运安保:使命与荣誉之战
作为奥运圣火河北传递的终点,曹妃甸完成了一个精彩亮相,而曹妃甸公安分局则打了一场使命与荣誉之战。
奥运安保是贯穿分局今年各项工作的主线,分局党委以严打整治为主要抓手,以流动人口管理为关键环节,以强化社会面巡控为主要手段,全力净化治安环境。
在对辖区513家单位、412家店铺、223家流动商铺进行了清底排查后,分局广布治安信息,进而牢牢把握安保主动权。
在“严打”战役中,分局掀起多项攻势对违法、犯罪全面围剿。先后破获刑事案件164起,其中协外破案55起、命案1起;抓获违法犯罪嫌疑人206名、网上逃犯10名。
8月7日凌晨,分局接天津航道局二公司报案:工地值守人员遭歹徒捆绑,84根吹沙管一夜间被抢。
党委书记、局长赵晓峰等立即率多警上案。一路民警辗转丰南、丰润两区和玉田县循迹追踪,次日上午即把已被转卖的吹沙管悉数追回。与此同时,另一路民警奔赴唐海、滦南两县,于第二天将涉案嫌疑人全部收入网底。使这起内外勾结、制造抢劫假象的重大盗窃案迅速告破。为施工方挽回损失30余万元,保证了吹沙造地的顺利进行。
面对庞大的流动人口,分局按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则,实行“以房管人,以业管人”,实现了“人来我知,人走我消”。从而,有效消除流动人口带来的治安负效应。
分局把百日大巡逻作为奥运安保的一项战略举措,推行面上巡控与点上设卡,公开巡控与秘密蹲守相结合的巡控模式。通过设卡盘查抓获违法犯罪嫌疑人13名;通过在易发案部位秘密蹲守,抓获违法犯罪嫌疑人51名。先后破获刑事案件21起,挽回经济损失140余万元。
一年里,全局上下以创新和作为赢得了上级的肯定和建设者的满意。分局荣立集体二等功、三等功各一次,获得了“优秀基层党组织”、“人民满意的政法单位”等10多项荣誉,15名民警立功受奖。
面对累累收获,曹妃甸公安分局再起新程。
(孙贵忠) |