迁西县公安局为强化奥运安保，进一步落实迁西县公安局局长张广会在6月20日零点紧急会议上提出的“五项铁的措施”，强化奥运安保工作的要求，提出如下意见。

一、以铁的手腕治爆

1、治安大队、各派出所通过广播、电视、宣传单、公布举报电话等各种形式加大宣传力度，让群众知道私存民爆物品的危害和非常时期公安机关将采取非常举措。

2、治安大队、各派出所进一步控制、削减各矿山企业民爆物品用量。加强对矿主、服务队员教育，严格执行“一条龙”管理模式。

3、各派出所划分责任区域，责任落实到每一名民警。

4、发挥农村治保组织作用，责任民警组织治保组织逐村逐户逐矿山收缴。并发放致群众的一封信，包村民警做到逐户签字。

5、治安大队、各派出所充分利用搜爆仪进行全面搜缴。

6、治安大队结合交警、巡警对出入县车辆加大检查力度，确保我县危爆物品不流出、外地危爆物品不流入。

7、6月25日前通过宣传敦促上缴，不处罚；6月25日后，重点清查，全面搜缴，顶格处理。

8、7月10日前，每个派出所查处至少1起违爆案件，治安大队至少查处3起违爆案件，7月15日前后召开公开处理大会。

9、对查出的违爆物品查源头、扩战果、追责任。

10、派出所责令各矿山企业做好流动人口集中离迁，民警对所有流动人口登记造册，对携带物品仔细检查并跟随送到唐山火车站、汽车站至乘车离开，确保无任何民爆物品外流并防止流动人口回流。

11、治安大队做好各炸药存储分库的清查，派出所查获的民爆物品统一交到分库储存，治安大队适时统一组织运到总库销毁。停供火工材料后，所有民爆物品运输车一律统一封存，要严查矿山出料、运料，选厂用料非法使用爆炸物品行为。

12、治安大队、各派出所与有证的矿山经营业主签订责任状，明确其对所有靠挂矿山负有民爆物品监管、收缴责任，凡靠挂矿山出现民爆物品外流的，其负有同等责任。

13、治安大队做好相关单位枪支管理，凡枪库不合格，用枪不规范一律收回到治安大队枪库集中保管。

14、凡被治安大队和上级公安机关查出问题和违爆案件的派出所，所长、责任民警通报批评，视情节追究其责任。

二、以铁的心肠治乱

1、底数清。治安、国保、交警、消防及各派出所对所负责的行业场所、重点单位、车辆及驾驶人、重点消防单位等必须全面清理，做到底数清，要有台帐。

2、手续全。对所有单位、车辆，严格检查相关手续，无手续或手续不全一律停业、查封、扣押。

3、加大暗访力度。以明查为辅，以暗访为主，全面强化督导检查力度，对查出的问题一律顶格处理。

4、检查有记录。各项检查必须有相关记录，必须有被检查人签字，必须存档，下发整改通知书必须复查。

5、各派出所要有明确分工，责任落实到每一名民警，谁出问题谁负责。

6、治安大队适时增派警力协助汽车站派出所开展奥运安保工作。

7、交警大队可与交通、城管、商务等部门联合执法，并加大夜查力度。

8、国保大队在协助、指导各部门强化安保的同时，必须强调门卫制度，要抽调保卫干部联合检查或交叉暗访。对检查出的问题要通报该单位一把手，并将结果报县政府、县综治委。

9、国保大队及各派出所对“三类人员”、法轮功、门徒会等邪教组织、涉军团体底数清、落实管控措施、建立档案，责任落实到人。

10、消防大队除对重点单位进行检查，要对各乡镇消防队、农村义务消防组织工作开展情况进行指导、检查。

11、各单位要要求各行业场所、重点单位在醒目位置制作、悬挂奥运安保宣传标语、防范告知宣传栏。

12、各单位要集中查处一批案件，反馈到指挥处综合上报。治安、消防对明查暗访出的问题，要报局党委，追究相关派出所所长和责任民警责任。

13、强化110出处警工作，各单位对110指挥中心的派警必须无条件服从，并迅速按出警要求着装整齐、携带必要装备赶赴现场（市局将对此进行专门暗访）。

14、指挥处、刑警、交警、消防及派出所要做好本单位自身的安全防范工作，应实行24小时门卫登记、凭证出入、引导服务或当事人接待制度。

三、以铁的决心治访

1、各单位要认真对2005年以来未息诉信访案件和2008年以来新发信访案件逐一造册，建立台帐。

2、按照县局《关于认真开展矛盾纠纷排查调处活动的通知》要求，于每周将新排查出的矛盾纠纷及时上报县局督察处。

3、要摸清有可能去市赴省进京访人员底数按照上访层次确定预警等级。红色预警：有进京、非正常访、集体访记录的；黄色预警：最近两年内有进京上访记录的；蓝色预警：无进京上访记录，但有进京访苗头或曾扬言进京上访的。完善非正常进京访人员档案资料。

4、落实日常局领导、中层单位、信访部门接访工作制度。

5、各单位务必做到法律手段、经济手段、思想疏导教育手段三到位，立即着手解决信访问题，一件一件进行化解，力争在短时期内切实解决一批群众所反映的问题。

6、将每一起信访案件落实到单位领导和责任民警并做好六包，即包调查、包处理、包结案、包息诉、包回访、包稳控。

7、协调当地党委政府，切实搞好稳控，重点人员基本情况要清楚（姓名、性别、年龄、身份证号、照片、简要诉求、居住地）；稳控措施要落实（负有稳控责任的地方党委政府和派出所领导、责任民警、姓名、职务、联系电话）；预警等级要明确（红色、黄色、蓝色），并逐一登记造册。

8、督察处要采取不定期明察暗访和旬调度等措施，对各单位信访稳控工作进行督导检查。视情下发《公安信访改进工作建议书》、《公安信访事项催办通知书》、《公安信访完善政策建议书》进行督办、限时整改。

9、对2008年3月29日后，各单位新发信访案件，单位一把手要向局党委写出专题报告。因工作失职、超越和滥用职权；玩忽职守，导致认定事实错误；违反法定程序造成信访案件的，单位一把手和责任民警要向局党委写出检查，并依据督察结论，视情给予停止执行职务纪律处分。

10、对因办理信访案件过程中作风粗暴，方法简单造成矛盾激化、事态扩大；对群众信访问题敷衍推诿，没有按规定办理造成上访告状的，县局将严肃追究责任，并视情给予纪律处分。对稳控措施不到位、排查纠纷不到位造成重点信访人员进京访的，第一次单位一把手要向局党委写出书面检查；第二次县局通报批评；第三次对单位一把手和责任民警停止执行职务，发生进京访单位的接访费用由单位自负。

四、以铁的作风治恶

1、划分战区。按刑警三个基层中队管辖将全县划分三个战区，抽调刑警重案中队和治安大队案审组组成打黑除恶小分队，公布一部专门举报电话。

2、摸排线索。从已查结的案件、未查结案件、群众信访、接处警中，深入摸排涉黑涉恶案件线索。城关、三屯营、洒河桥等3个派出所6月30日前必须上报一条涉恶线索，其他单位7月10日前也必须上报一条涉恶线索。

3、巡逻压控。巡警大队结合刑警大队研究发案规律和特点，调整警力部署，从公开震慑和蹲守抓现行上研究举措。

4、明确责任。刑警将案件责任到办案民警，将逃犯落实到人头，巡警将区域划分到每个巡特警队员。

5、刑警、巡警、治安及各派出所要广布特情耳目，充分获得案件线索。以打现行、破积案、抓逃犯、除黑恶、治乱点为主攻方向。

6、刑警大队抽调精干警力组成专案组，对近期有影响的大案加大攻坚力度。

7、各单位按照严打任务加大破案、追逃力度，7月底前完成75%。

8、刑警、巡警、治安、国保、派出所要建立案情通报制度，定期通报案情，刑警加强研判，做好串并案及防控建议、打击方向确定等工作。

9、交警大队在交通治理中要重点对疑似盗抢车辆进行排查，并及时通报刑警。

10、新庄子派出所、三屯营派出所每天与110指挥中心联系，对县城内夜间发生的各类盗抢案件，做好对早晨从我县出发的第1-3辆公共汽车的设卡盘查、检查。

11、各派出所要在重点部位、路段公开夜巡、秘密蹲守，并有效组织农村治保组织开展夜巡、夜控，遏制发案，抓获现行。

12、对因工作失察失职导致黑恶势力坐大成势的，该及时打掉而没有打掉的，或被县局发现的；发生黑恶势力火拼砍杀事件但事前不掌握、处置不及时的，一律追究责任。对于单位一把手，县局将先行停止职务；对于责任民警，予以调离或调出。

五、以铁的纪律治警

1、严格思想教育制度。6月25日前，各单位要再组织全体民警及协勤人员召开一次专题教育大会，传达本《意见》，重温各项禁令、规定。

2、强化协勤人员管理。立即对本单位协勤人员进行一次清理审查，不适宜工作的要立即清退，6月26日前将留用协勤人员的基本情况报政治处备案。今后各单位招聘协勤人员必须提前上报政治处，经县局批准后方可录用，否则严禁聘用，并追究一把手责任。政治处对全局协勤人员统一编排、发放协警号。督察处做好假警察、乱着装和外单位不应着装人员的督察、清理工作。

3、实施民警思想状况周分析制度。从现在起至奥运安保结束，每名民警每周都要实事求是地向单位一把手写出书面思想工作情况汇报，其中中层以上干部的汇报材料由单位一把手审签后报政治处备案。

4、严格值班备勤制度。从现在起至奥运安保结束，全局民警包括协勤人员必须保证手机24小时开机；各科、所、队值班人员保证三分之一警力24小时在岗，并保证三分之一警力24小时备勤，值班备勤期间严禁饮酒，严禁从事各种娱乐活动。值班人员出警，必须在接处警登记上注明出警时间并签字。局机关值班人员负责每天晚上对各单位值班及备勤情况进行检查登记。值班局长离开县局，必须委托其他局长到局替班，值班员必须于第二日早将值班记录报值班局长签字转交下一班。

5、严格请销假制度。从即日起，全局民警包括协勤人员停止一切休假。奥运安保期间，全体民警及协勤人员有特殊情况确需请假的必须提出书面申请，口头请假、电话请假一律无效。其中，局党委其他成员和各单位一把手离开迁西必须向局长请假，各单位副职离开迁西向单位一把手和主管副职请假，普通民警向单位一把手请假。对于擅离岗位或未书面请假者，发现一起严肃处理一起。

6、严格内务管理制度。全局民警工作时间除执行特殊警务外一律按规定规范着装；必须严格规范计算机、文件、枪支、车辆及其它器材的管理使用，防止发生失火、失窃、泄密等问题；必须严格遵守警用车辆管理使用的相关规定。

7、搞好奥保知识培训。凡未参加县局组织的奥运安保知识培训的人员，一律于6月26日前到县局补训，任何人不得以任何理由请假。已参训人员要重新温习相关知识，做好学习记录，巩固学习效果。补训结束后，县局将组织奥运安保知识闭卷考试，考试不合格者，一律写出书面检查，并重新培训。

8、落实从优待警方针。对生病受伤、家庭出现变故的民警，所在单位领导要进行走访慰问，有针对性地调整安排工作，努力为民警解除后顾之忧；实行一线立功奖励制度，对在奥运安保工作中涌现出的先进典型和突出的好人好事，要在通过各种形式广泛宣传的同时，按照相关规定予以嘉奖奖励或报请上级予以记功奖励，以弘扬正气、激励士气。

9、严格规范执法执勤。广大民警必须进一步强化法制意识，严格规范执法执勤行为，严禁不作为、乱作为以及冷、横、硬、推等伤害群众感情行为的发生，违者一律按照有关规定严肃处理。

10、严格责任追究制度。从即日起，凡在奥运安保期间发生民警违法违规的单位一律实行一票否决，取消单位和相关民警的一切评先选优资格，年终直接定为不称职，并按照“一岗双责”规定追究一把手责任。