滦县公安局坚持以人为本，从提高民警的综合能力入手，全方位加强民警的教育、管理和培养，为“三基”建设向纵深发展提供强有力的素质基础和能力支持。

督促提高民警自我约束能力。为了保证队伍良性发展，该局创新“五法”，切实增强民警自我约束能力：一是谈心法。认真开展谈心活动，及时了解民警的思想动态，引导民警树立正确人生观、世界观和价值观，坚定从警誓言；二是教育法。开展经常性的宗旨教育和反腐倡廉教育，提高民警思想觉悟，增强拒腐防变能力。三是监督法。聘请警风警纪督察员，定期召开警风警纪监督员会议，对民警行为和执法活动加强监督，切实增强民警的执行力。四是处理法。对违纪违规人员，坚持发现一起处理一起，警示民警修身正已。五是约束法。坚持“以制度管人、以制度约束人”，做到纪律制度入脑入心，自觉规范言行举止。

努力提高民警执法办案能力。为进一步规范执法行为，增强民警依法办案能力，该局注重抓好 “五项制度” 落实，提高民警执法的能力和水平：一是落实学习制度。制定切实可行的学习计划，督促民警学习基本法律法规，提高民警熟练运用法律法规的能力；二是落实执法准入制度。落实主办民警和主办侦查员制度，规定不具备资格的民警一律不主办案件，在关口上把好案件质量关；三是落实执法考评制度。由分管局领导组织检查考评，及时发现问题并认真进行整改，力争实现执法办案零败诉、零投诉、零扣分的“三零”目标；三是落实案卷等级制度。将案卷质量纳入执法考评的重要内容，对已办结的刑事、行政案卷进行综合考评打分，定期通报，促使执法案卷规范化；四是落实执法奖惩制度。坚持每月定期对各单位执法质量进行考评，对办案单位进行考核奖惩，并将办案质量最好和最差的刑事、治安案卷进行点评，以此激励民警提升执法水平。

着力提高民警服务群众能力。为了进一步提升服务效能，该局突出“五字”抓落实，切实增强民警服务群众的工作能力。一是突出一个“练”字。要求民警切实注重常态学习，全面熟悉公安业务，提高服务群众水平。二是突出一个“实”字。强化亲民、爱民、为民理念，推出便民利民举措，督促民警不折不扣地加以落实。三是突出一个 “查”字。组织民警对自己的服务观念、服务态度和服务质量进行自我剖析，对照要求提高认识，规范行为，做到有则改之，无则加勉。四是突出一个“评”字。组织民警开展批评和自我批评，认真查摆服务群众中存在的问题和不足，在全所形成和谐监督的良好氛围，推进服务水平整体上台阶。五是突出一个“好”字。坚持从细节入手，高标准、高质量、高效率优化服务工作，积极回应群众新期待，满足群众新需求。

采取措施提高民警自我保护能力。为最大限度地避免民警受到不法侵害，减少伤亡，该局落实“五项措施，切实提高民警自我保护能力。一是强化组织保障，增强民警保护力度。在警务工作中，局领导根据警情要合理安排调度警力，确保警力充足，分工明确，保证处置工作有序进行。二是强化日常教育，增强自我保护意识。组织民警学习安全防护常识，观看加强自我保护的教学片，执法执勤活动前提醒民警注意安全，讲究工作方法，有效避免不必要的流血和无畏的牺牲。三是强化实战练兵，提高自我保护能力。深化大练兵活动，督促民警熟练掌握基本的技能战术和防身法宝；通过“战训合一”模式组织民警反复演练，不断积累实战经验，提高实战处置能力。四是强化警务配备，创造民警自我保护的有利条件。在经费紧张的情况下，积极购置民警单警装备和防护器材，落实警械管理、保养和携带制度，基层基础设备和民警防护能力显著增强。五是严格责任追究，促进民警自我保护工作的落实。对民警在处警中因个人原因受到可以避免的侵害的案件，对民警进行有针对性的帮助教育，严防类似事件再度发生；对日常安全教育不落实，警情分析不足，处警安排不细，导致民警受到侵害的单位和领导，要严格倒查追责。

                                                                             （薛敬）