玉田县公安局是公安部确定的全国32个公安文化建设示范点之一。张家港全国基层公安文化工作示范点现场会以来，我局深刻领会，认真落实会议精神，进一步大力倡导“文化育警”理念，按照“四个基本”建设的要求，发挥自身主动性、能动性和创造性，不等不靠，从更新载体、扩充内涵、深度发展入手，不断改革和加强公安文化建设，在服务和保障公安中心工作中有效发挥了凝聚警心，提高素质，展示形象，弘扬警察精神的作用，警营文化呈现出了枝繁叶茂,蓓蕾初绽的喜人景象。几年来，我局队伍纯洁稳定，立场鲜明，民警士气高昂，勇挑重担，促进了公安工作的可持续发展，县局连续五年保持全省优秀公安局荣誉，公安信息化建设、公安交通管理、铁路护路联防、刑事科学技术示范等多项工作在全国、全省挂号领先。
    一、健全完善“基本阵地”，为公安文化发展创造更广泛的载体。
    县级公安机关处于基层工作的最前沿，文化建设发挥的效应也应该是最直接最明显的，我们紧紧抓住这一特点，把基本阵地建设作为一项长期工程和系统工程，在保持和发展传统阵地的基础上，健全和完善新的载体。我局与县电视台联办的《金剑之光》栏目，一直稳居收视率首位，我们有效利用这一优势，大胆对栏目进行改版，由以单纯案件报道为主转变为以弘扬警察精神，展示公安风采，传播法律知识，实现警民良性沟通为主旨，努力推出了一批集思想性、知识性、服务性、警示性为一体的电视节目，先后组织了“金剑之光”走进派出所、走进110、走进警务室等系列报道，让人民群众从电视片中深切感受到了公安机关的奉献精神和服务意识，同时还结合“大练兵”活动适时推出“公安民警大擂台”小版块，将镜头和视角延伸到练兵场、比武场，使人民群众直观地见识了公安民警英勇威武的高大形象，同时更让民警们看到了自身价值，激发起爱岗敬业、执法为民的工作热情。我们还充分利用这一载体，做大做强对外电视新闻宣传，与中央、省、市电视媒体沟通合作，“玉田网络谣言始作俑者现形记》、《玉田警方抓获怪癖窃贼》、《汽车租赁的陷阱》等30余篇电视新闻作品被中央电视台“新闻30分”、“朝闻天下”、“法治在线”等栏目和省市电视台采用播发，为玉田县公安局营造了积极的舆论影响，最大限度地传播和展示玉田县公安机关和玉田民警的良好形象。有效构建与社会沟通的载体是公安文化建设的一项重要任务，在县级公安机关，受诸多条框的限制，很难拥有一个自己的合法的“媒体”，但是局党委大胆借鉴了县内部分企业自主办报的模式，在征得相关部门认可的情况下，于2006年初推出了第一期向县委、县人大、县政府、县政协四大班子，各乡镇、重要企业、学校以及全局各单位公开发行的“玉田警方半月刊”，半月刊采用小报印刷，共设置了“重要新闻”、“警方提示”、“警情播报”、“民警风采”和“警营艺苑”等固定版块，印数达到每期1000份。发行伊始，这张小报立即在全县上下引起极大反响，有关领导称赞说，从此以后神秘的公安将不再神秘，它让我们与公安的距离越来越近了，更多的读者则清晰地领略了玉田警察的人文素质和文化气息。“警方半月刊”的开办更为民警们提供了一片施展才艺的空间，一批小通讯员、小摄影家、小画家、小书法家、小诗人脱颖而出。在传统阵地建设上，2005年6月份，局里在经费紧张的情况下投资8万多元修建了一座不锈钢构架的大型公安宣传橱窗，并安装了夜间照明设施，九个版块的内容全方位的展示了公安工作和队伍建设的成果，成为警营文化硬件设施的又一道靓丽风景。不管是上级机关的领导、兄弟单位的同事，全局民警和前来办事的群众，经过橱窗时总要驻足品味，警务督察队一位民警告诉我们，每天上班的时候他都要来这里看看，看到橱窗上的内容，感觉到了警察职业的光荣，激发了工作热情。2006年10月，局里借鉴张家港经验，在局机关办公大楼三层、四层设置了文化长廊，由领导对公安工作提词、廉政警示、美术、书法、摄影作品、玉田公安精神、玉田公安荣誉版块组成，全面展示了玉田警察多才多艺和奋发向上的精神风貌。
    二、深化拓展“基本项目”，为公安文化发展搭建更宽阔的平台。
    张家港现场会后，局党委从深化拓展“基本项目”入手，倾注精力，投入资金，首先对局荣誉室进行了更新改造，并迁址到了局机关文化活动中心，在布局和设置上改变了以图片展示为主的思路，发动全局民警和离退休老干部广泛搜集各个历史时期的重要史料、文件和实物，同时将荣誉室更名为局史馆。局史馆正式开放后，我们分别结合政治理论教育和新警入警教育组织民警参观，并利用“警营开放日”等活动，适时向社会群众开放。在建设局史馆的基础上，我们分别选择了刑警大队、交警大队、巡警防暴大队和玉田镇派出所等几个较大和经济条件较好的单位建起了荣誉室，并召开了荣誉室建设现场后，要求全局所有一线单位和派出所在2008年底前全部建成本单位荣誉室。2006年，河北省公安厅在全省公安机关倡导并发起了“少一点烟酒味，多一些书卷气”为主题的读书修身活动，我局借此机会又以不同方式购买和增加了五千册各类图书，并出台一项规定，要求每名民警每天读书阅报一小时，每周读一篇好文章，每月读一本好书，每季写一篇读书心得，鼓励民警广泛涉猎政治、经济、法律、科学、文学、艺术等社科书籍，图书室的开放时间和频率也由每周五下午调整为全天候接待民警读书阅报。我们同时规定，10人以下单位藏书量必须达到1000册以上，10人以上单位达到2000册以上，较小单位每年征订和购买法律类、业务类书籍不少于10种，并保证有集中学习和研究的场所。开展读书修身活动以来，全局民警自觉远离饭局，远离不必要的应酬，将工作之余的闲暇时光放在学习充电上。为促进民警的学习，我局开通了公安四级网学习频道和理论研讨专栏，使民警及时查阅相关知识，实现了各警种、各部门之间信息资源的互通共享和直接交流。文化中心多功能礼堂添置了多媒体教学设备，科技含量日益提高。
    我们还结合“三基工程建设”把文化意识灌输到各项工作中，让群众和民警在公安机关的任何一个单位，任何一个脚落都能感受到文化的气息，我局在全省率先完成了派出所外观标识建设任务，宣传文化部门又与治安部门相互配合，共同设计，统一了全县20个派出所的户籍室内务设置和外观标识，所有办公场所设置了引导图，办公室的外墙设置了统一制式的民警监督和去向牌，极大地方便了前来办事的群众，更给群众一种规范、统一和文化的感受。
    三、改革规范“基本制度”，为公安文化发展提供更坚实的保障。
    机制建设是公安文化建设的必要保障，按照我局“初步完善、巩固提高、突破发展”的文化建设远景规划的总体思路，我们以制度的形式将重要节假日、专题纪念日开展文化活动固定下来，每逢这些节日，从局机关礼堂到派出所的游艺室，歌声、乐声、欢笑声此起彼伏，文艺汇演、歌咏比赛、演讲比赛接连不断，民警们在这些活动中放松身心，施展才艺，精气神十足。为推动警营全民健身和体育活动的开展，我们还规定了每年组织以警种名称冠名的体育活动，包括刑警杯篮球赛、交警杯乒乓球赛、巡警杯象棋赛、治安杯登山越野赛以及深化大练兵、苦练基本功警务技能比武等活动。针对过去制定的每两年一届警察艺术节活动存在周期短、质量不高的问题，我们改变为每三年一届，力求规模不断扩大，档次不断提升，内容不断充实，影响日益深远，2006年5月份，我局利用整整一周时间，举办了玉田县公安局第三届人民警察艺术节，在保留上两届艺术节文艺汇演、美术、书法、摄影作品展活动的基础上，大胆实践，将警营开放日、大型爱民宣传咨询、警务技能表演贯穿到艺术节全过程，同时将一台以“和谐警民情”为主题的大型文艺节目搬到县城内中心广场，使本届艺术节在全县产生了轰动效应，人民群众以一种更直观的方式感受到了玉田公安队伍的文化素养和综合素质。
    多年来的实践表明，采用现代化的管理方式是提高公安工作服务水平和战斗力的一个重要手段，依托必要的制度建设，规范队伍执法行为和民警形象是公安文化工作的重要课题，2005年6月，我局被省公安厅确定为全省正规化建设示范点，局党委乘势而上，在制定民警礼仪规范、行为规范的基础上，建立起了一整套以工作规范、执法规范、装备规范为主体的警务规范体系，将体系编印成册，下发全体民警，同时相继开展了礼仪风采大赛、队列训练比赛和个人形象标兵的评比活动，《窗口单位服务准则》、《接待群众细则》等一大批规章先后出台并发挥作用，民警们纷纷反映，自己的形象和行为要时时检视，时时接受监督。
    为了深化和发展文化内涵，着力打造文化型、知识型团队，在全局范围内营造深入学习，善于研究，尊重知识、尊重人才的良好氛围，使民警的知识层面更高，知识积累更丰富，思维方式更科学。2005年初，局党委决定开展“创建学习型、研究型公安机关，培养锻造知识型、专家型警察队伍”活动，发起了全警调研的强大攻势，成立了“课题研究”领导小组，随后，《构建符合玉田实际的“网格化”巡逻防控体系》、《农村预警防范机制建设的实践与探索》、《市场经济条件下如何推动农村群防群治工作》等一大批具有前瞻性、指导性的课题研究纷纷出炉，我们利用恰当时机进行现场论证和答辩，参加答辩的专业人士称赞：过去的印象里警察就是打打杀杀，破案抓小偷，现在警察搞调研，综合素质深刻了，丰富了，给人耳目一新的感觉。课题研究的成果直接改变了用“拍桌子、拍大腿、拍脑门”决策和指导公安工作的思路，公安工作逐渐走上了科学发展的道路。学习的氛围浓厚了，争当知识型、专家型警察的热情逐渐高涨，全局民警注重更新知识、锻炼技能。副局长许广三善于用独特的见解剖析案件，用特殊的方法侦破案件，局里把“破案专家”的小红旗挂在了他的办公室，中央电视台还专门制作了一期40分钟的专题片进行报道；遇到执法中适用法律问题的难点，人们自然会想到主管法制工作的副局长刘振玉，在他的办公室里，除了办公桌外，满屋子都是公安业务书籍；鸦鸿桥治安分局民警马双青潜心研究调解艺术，每年经他办理的治安案件数十起，没有一起因调解不成功而引发群众上访和复议，局里便授予了他“治安调解专家”的称号，目前，全局上下已经形成了一种崇尚荣誉，争当先锋的热潮。
    四、充实加强“基本队伍”，为公安文化发展蓄积更强势的能量。
    人才，是资源，更是保障。近几年来，我们注重吸纳和培养高素质的公安文化人才，并积极创造各种条件，使他们展现自己的才华，锻炼和提高自己的才能，更好地为公安文化建设服务。2006年初，县局争取到了18名行政编制名额，报名考试过程中，我们发现有3名同志系文化相关专业毕业，在录取时我们找到县领导，对这3名同志作优先考虑，进入公安机关后，鼓励和调动他们参加局里的各项文化活动，目前已成为我局文化骨干。同时，我们根据全局民警的文化结构和兴趣爱好，建立了文化特长人员资料库，按照体育、表演、器乐、美术、书法、摄影等门类区分入档，做到随调随用，随时发现和培训。对于各类骨干人才，我们积极创造条件鼓励他们成长进步。交警大队民警王志永善于创作戏剧类和曲艺类节目，我们专门给他设置了一间办公室，并安装了空调，方便他在相对舒适的环境中创作作品。去年，他创作的小戏剧《警醒》被公安部宣传局编入全国公安系统相声小品大赛优秀作品集；政治处民警张立军酷爱摄影，局里每年都派他参加人民公安报组织的摄影培训班，几年间，他发表的新闻摄影作品被《人民日报》、《法制日报》、《人民公安报》等媒体采用300多件，局里还适时为他举办了个人摄影作品展。闫静原是局里的专业主持人，为培养她的全方位素质，局里让她参加不同的活动，适应不同的角色，很快便成长为一位集“主持、演讲、表演、舞蹈”为一体的“四栖”文化人才，我们还将她的事迹和照片推向省厅开办的“公安第一博客”，使闫静成为了玉田县公安局的一名“形象使者”。
    过去，我们曾建立了美术、书法、摄影兴趣小组，集邮收藏兴趣小组，棋类兴趣小组等8个兴趣小组，这几年兴趣小组的数量还在自发的兴起和增加。随着现代化办公时代的到来和网络通讯技术的兴起，爱好电脑的民警越来越多，我们适时引导和扶持成立了电脑兴趣小组和博客兴趣小组。电脑兴趣小组组长郭东华是指挥处一名普通民警，他自费订阅了多种电脑业务书籍，潜心钻研电脑操作技术，与兴趣小组的其他同志一起为全局十几个单位设计制作了公安网网页，仅此一项就为局里节约资金两万多元。针对“博客”宣传互动性、即时性强和表达方式灵活、清新、新切的特点，我们还建立了博客兴趣小组，目前，全局已经有20多名民警建立起了自己的博客，这些博客大多以传播治安防范、宣传法律知识、展示公安形象为主，网友们称赞说，民警开博客，密切了警民关系，拉近了彼此距离。潮洛窝派出所所长孙艳青针对当前农村地区群众防范意识差、防范能力低的现实问题，结合多年派出所工作经验，以“平安防范七字歌”为题整理了防盗窃、防抢劫、防诈骗、防火灾、防中毒和预防邪教破坏、迷信害人的安全防范顺口溜，发表在自己的博客上，目前点击量已突破了42000多次。

                                                                                                                                             （张立军）