近年来，开平区公安分局“三基”工程建设成效明显，已成为这区公安分局打造钢营铁警，锤炼勇猛顽强公安队伍的重要保障。三年来，这局多项工作指标完成指数均在唐山市名列前茅，该局的严打斗争、治理自行车被盗问题专项行动、治爆缉枪，农村社区警务室建设等项工作分别荣获省、市先进集体荣誉称号，社会综合治理工作跨入唐山市最佳行列。这局“三基”工程建设所以能取得如此成果，其主要因素何在？最近，笔者对这区“三基”工程建设情况进行了详细调查，发现这局的决策者们为搞好“三基”工程建设，念活了三个“动”字经。

念活筹资启动经

上下联动筑警营

   “三基”工程建设伊始，这局决策者就确定了高站位，大手笔，各单位多方启动筹资齐心合力筑造高标准警营的发展方略，他们先后出台了《关于进一步加强公安基层基础工作的意见》等一系列文件，建立了执行“三基”工程建设的议事制度和督办制度，把“三基”工程建设工作纳入了首问责任制目标考核体系。形成了党政部门领导带头抓，基层所队认真抓，警民联动一齐抓的局面。搞工程缺资金，这局在财力比较紧张的情况下，采取了政府扶持一点，本局自筹一点，社会援助一点等多方启动筹资的方法。区政府破例把公安机关人均28000元经费全部纳入区政府预算，并一次性调拨“三基”工程建设缺口资金800万元，规定涉及公安基础设施建设的相关行政收费一律免收。在区政府支持的前提下，该局又筹划资金1410多万元，对马路、双桥、洼里、越河、岔道、栗园等5个派出所进行了改建和扩建，使全区派出所面貌焕然一新，全区派出所总建筑面积较三年前新增12000平方米，人均占有警营面积比三年前增加68平方米。基层派出所的办公条件得到全面改观，全面达到了正规化建设标准，此外，投资50余万元，专门请来专业设计师对局机关办公楼、机关食堂、地下靶场等全部进行了整修，目前的局机关办公楼环境整洁美观内外观标识齐全，一座威武庄严的警营矗立在开平城区中心。

念活科技推动经

钢营铁警写忠诚

   这局在“三基”工程建设中，把科技强警做为推动保障辖区平安的一项重要举措来抓。从加强刑警技术室，农村社区警务室，内务环境，单警装备、车辆、微机、电台等硬件设备入手，投资450多万元，更新警务巡逻车21辆，警用自行车58辆，新添置99台计算机，购置紫外线观察照像系统，方向对比显微镜，多功能物证检验议等一批高、精、尖电子仪器设备，建立和完善提高了计算机信息局域网络和110指挥中心。由政府投资招录了150名巡防队员充实到巡警特警大队。一次性选拨了1000余名公益岗位保安人员。投资120多万元，分别在全区农村社区建成58个警务室，全部实现了统一灯箱、统一标牌、统一警务服务职能、统一民警去向牌、统一信息发布栏等“五个统一”标准，其中17个高标准警务室还实现了外观标识的统一。郑庄子派出所还在贾庵子新村建起了一座建筑面积245平方米的两层警务楼，闭路监控系统，电动巡逻车等配套设施一应俱全，大大提高了该村居民区及周边村庄的防控能力和技防水平。使该局形成了以“110”指挥中心为龙头，以巡警、巡防、特警、派出所民警为骨干，以基层治保组织、内保组织、群防群治组织为辅助的点线面结合，人防、物防、技防并举的全方位、多层次，打防控一体化的科技防控体系。

念活机制驱动经

“三基”工程硕果丰

建立实施科学考核，质量考评和日常管理等长效保障机制，是这区决策者驱动“三基”工程建设稳健发展的根本保证。按照“四统一五规范”的要求，以派出内务建设为突破口，对所容所貌、房间设置、物品摆放、工作簿册、警用装备，人事训练，勤务、服务管理以及警务保障等进行规范统一，组织民警学习讨论《公安派出所内务建设规范》和《公安派出所视觉识别规范》，以及《派出所队伍管理规范》等文件，统一规范民警的言行，使这局公安教育训练工作步入了经常化、制度化、规范化、绩效化轨道，定期召开政工、纪检、督察、信访、法制等内部监督部门联席会和基层人大代表、政协委员、警风警纪监督员等社会各界代表座谈会、质询会等各种会议、开门纳谏、征求意见，使公安部门与党政部门，民警与群众之间互通情况，形成合力监督，把通报考核结果纳入执法档案，纳入绩效考核范畴，作为民警绩效考核的重要依据。对巡特警实行了人技结合机制，150多名的巡防队员，全部配备350兆手持机，承担辖区巡控任务，实现快速反应、快速处置、网格化巡控，最大限度地挤压了违法犯罪空间。同时在全区1000余名义务巡防人员的配合下，实现了村村户户联防互防，有效地打击了各类犯罪，群众安全感有了显著提升，使全区136个行政村和居委会达到了安全文明村（居）标准。58个办事快捷方便群众的警务室成了老百姓家门口的派出所。在全局“三基”工程建设考核评比中，这局刑警、治安、巡警、国保、内保、户政等主要工作进入全局前6名。据不完全统计，这局还有8项工作获省级先进荣誉，有19项工作获得了市级先进称号，有57人次被评为区级以上先进个人。从这局“三基”工程建设的成果中，我们不难会得到一些启示。

                                 赵晓楼