和谐稳定是发展之基。

一个在科学发展跑道上领跑的城市，如果没有安全保障网络做支撑，也必然难以保持持续的生机和活力。

在深入学习实践科学发展观活动中，路南公安分局坚持把维护社会稳定、提升安全指数、护航科学发展作为第一责任，坚持从战略高度强化城市基础防范和网格化犯罪控制系统建设，从根本上思考和解决制约市区安全稳定的深层次问题。

关注民生，改善民安——大手笔投入

古语云：“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。提高群众安全幸福指数，建设和谐稳定城区，就是以人为本、为民造福，更是建设科学发展示范区的要义所在。为此，路南区委、区政府高度重视维护稳定工作，始终坚持把治安防范工作摆在突出位置，倾力投入，优先发展，努力铸牢稳定一线。仅今年以来，就投入资金260万元，又新购进了一大批巡控车辆装备器材，使专门用于巡控方面的依维柯巡控指挥车、武装处突车、桑塔纳巡逻车等GPS卫星定位机动车辆达到了30余部。摩托车及电瓶巡逻车、自行车达到了100辆。专门设立15万元巡控奖励基金，建立考核奖惩长效激励机制。将专职巡防协勤队伍增加至150人，提高工资待遇，全部纳入区财政开支并上医疗保险、养老保险、意外伤害保险等“三险”。

找准瓶颈，攻克难题——大跨步挺进

近年来，路南公安分局始终坚持以防保稳、以防固稳，路南刑事发案持续下降，全区始终保持了政治安定、社会稳定的良好局面，为经济社会稳定改革发展奠定了坚强基石。在新的发展起点上，全局民警以学习实践科学发展观为动力源泉和最高标准，决心再造平安新优势、再创和谐新环境、再树城市新形象。该局党委一方面，走出去认真学习北京东城区网格巡控的科学管理经验；一方面立足唐山治安形势和辖区区位特点，认真分析剖析，从更高要求上确定了见警率“低”、防范网格密度“低”、科技防范含量“低”的攻关课题，明确了“学东城筑网格，压发案保民安，增强幸福指数，打造安全设防城区”的基本思路，以更敏锐的目光、更超前的意识、更有力的举措，科学调整警力部署和整合防控资源，从根本上、从源头上预防犯罪，减少群众生命、财产损失，增强群众安全感，大力提升群众幸福指数。

优化要素，精细管理——大巡控更牢固

              科技强警使巡控迈入新时代。

坚持把有限的资金花在刀刃上，投入到科技强警上。以信息化、科技化主导网格化巡控建设，加大了对先进装备、科学模式的推广力度，发展视频监控、自动设防、防盗报警等系统，基本形成了广覆盖、多层次、高效能的技防格局。实现人机结合，一线巡警人手一部对讲机。在全市率先引进GPS卫星定位监控系统。移动目标定位系统进一步完善，更新了巡逻区划电子地图显示系统，实现车辆定位、人员定位、责任定位三大定位，通过卫星定位实施点对点的直接指挥。社区警务信息综合管理系统、技防报警网络和封闭社区、重点部位视频监控网络进一步严密，监控探头达到了140余个。特别是“拆墙透绿”工程后，重点加大了技防设施的投入与使用。据统计，今年以来，新增监控探头73个，全区安装技防设施的企事业单位已达180余家，金店、加油站、大型营业场所技防普及率达90%以上，有效地提高了内部防范的科技含量。

　           “百米”基础巡控网格走上前台。

　把治安防范空间作为主战场，进行精细地理划分，清晰界面，不留空隙，以“百米等距”为单位明确出具体的责任防区。共设巡逻车定点控制区25个、自行车巡控区10个、徒步巡逻控制区17个、社区防控控制区63个、治安岗亭控制区5个和重点区域控制区45个。必巡线段289条，必到点125个。具体在建设路、南新道、国防道等“三道11路”的十字路口部署警员和便衣24小时不间断进行十字交叉巡逻，每百米必有警车、警员、警灯，架起了全天候巡控的骨架支撑。零距离服务群众，近距离打击犯罪，第一时间处警化解纠纷。解决了“见不到”、“卡不死”、“控不住”和“管不严”的问题，从而使社会面的有警时间和警察密度大量增加，让群众时刻感到身边就有警察，增强了安全感，让犯罪分子感到遍地是警察，增强了震慑力。全区盗窃、抢夺、抢劫等可防性案件比上年同期下降了48%。

　         巡控指挥中心ＧＰＳ定位指挥牵一发而动全身。

网格化巡控管理的核心在于建立统一的资源调度和协调机制。巡控指挥中心进一步加强了指挥调度，充分发挥ＧＰＳ可视监控的作用、对讲机的作用，将所有巡控车辆、人员纳入GPS卫星定位监控和无线呼叫联动系统，警务信息综合平台应用得到普及，初步实现了对防控要素的技术动态追踪。警情滞留时间和指挥布警时间不断缩短，确保了信息传递快、决策指挥快、反应处置快。4月初，在胜利路一小胡同内，一男子放在自行车前框内的纸袋被两名骑摩托车的男子抢走，纸袋内有现金45000元及存折1个。指挥中心在第一时间部署警力，快速反应，围追堵截，迅速抓获了骑摩托车抢夺的嫌疑人。今年以来，通过快速反应抓获违法犯罪嫌疑人21名。

　        密织的防范网就是安居乐业的安全屏障。

　在全区新华道与增盛路交叉口、建设路与国防道交叉口等重要路口和地段设立了５个固定岗亭。既是待警点，又是接警点和服务点，２４小时接受群众的报警和求助。在此基础上，动静结合，抓与防互动，人防、物防、技防兼顾，在路南区架起了街面巡控网、社区巡控网、市场防范网、内部单位防范网、科技防范网、娱乐场所防范网“六张网”，形成了疏密适应，交叉联动，全天候巡逻网格。加强警情研判和应对策略，围绕案件高发区域、时段，抽调专门警力进行蹲守，打现行。如对广场繁商区等复杂地段投入30名警力进行了为期两个月的强力弹压，发案率急剧下降，成效显著。根据春夏季夜间发生钻窗入室盗窃案件易发的特点，采取增加警车、增派警力进入小区进行公开震慑，同时派出多个便衣小组对易发案地带进行秘密蹲守。今年以来，共抓获各类违法犯罪嫌疑人167名，缴获断线钳、管制刀具等作案工具96把。

走进路南群众问他们对安全的感受，他们普遍都会高兴地说：“上下班每个路口都能见到警察，感觉更安全了，更放心了，更幸福了”。

沐浴着深入学习实践科学发展观的春风，群众最关心、最直接、最现实安全问题正在路南得到破解……

和谐稳定为了人民，和谐稳定依靠人民，和谐稳定成果由人民共享……

                                       杨玉顺