为积极应对公安工作面临的新形势、新问题，回应广大群众的新要求、新期待，抢抓战略发展机遇，确保2009年全市公安工作开好局、起好步，市局决定从11月25日起至12月25日，在全市公安机关组织开展为期一个月的“2009年唐山公安科学发展工作思路大讨论”活动。

    此次活动，以十七大精神为指导，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕抢抓机遇、统一思想、理清思路、明确方向的目标，通过广泛了解警意，高度集中警智，充分凝聚警力，努力营造“群策群力谋发展，同心同德干事业”的浓厚氛围，以此深入推进全市公安工作科学发展，为唐山科学发展示范区和人民群众幸福之都建设，实现全省公安工作“三步走”战略做出积极贡献。活动共分四个阶段进行。

    一、强化学习，统一思想。通过深入学习党的十七大、十七届三中全会文件和胡锦涛、周永康、孟建柱及张越等领导同志关于政法工作的讲话精神，深刻理解事关公安事业发展进步的方向性、全局性、战略性的重大理论和实践问题，重点加深“四方面认识”，形成“四方面共识”。“四方面认识”，即加深对公安工作政治方向的认识、对中国特色社会主义司法制度优越性的认识、对公安机关首要政治任务的认识、对加强队伍建设重要性的认识。“四方面共识”，即树立正确的大局观，始终围绕党委、政府工作的大局谋划推动公安工作上形成共识；树立正确的稳定观，始终把维护稳定作为公安机关压倒一切的政治任务上形成共识；树立正确的群众观，始终把维护人民权益作为公安工作的根本出发点和落脚点上形成共识；树立正确的纪律观，始终把坚持政令、警令畅通作为第一执行力上形成共识。

    二、总结工作，找准症结。主要搞好“两个深刻审视”，剖析“四个方面存在的问题”。搞好“两个深刻审视”，即审视今年以来特别是奥运安保工作的得与失，系统梳理成功经验，加以固化，形成引领、规范公安工作科学发展的综合性机制；审视“三基”工程建设历程，真正巩固和发展“三基”工程建设成果，从根本上提高公安机关整体实战能力。剖析“四个方面存在的问题”，即剖析思想解放方面存在的问题，找准在全省、全国叫得响的“亮点”还不多的症结；剖析警务机制运行方面的问题，找准影响公安战斗力和公安机关公信力的症结；剖析群众工作方面存在的问题，找准影响警民关系的症结；剖析队伍管理方面存在的问题，查找个别基层党组织和党员民警管理教育乏力的症结。

    三、深入研讨，广泛交流。紧密结合实际，切实找准改进公安工作、加强队伍建设、促进科学发展的结合点、切入点，重点研讨解决“六方面问题”。针对经济社会发展大局和京津警务对接的实际，如何破解影响和制约公安工作科学发展的思想障碍、公安工作机制、体制中存在的不适应；如何固化奥运安保成功经验，下大力破解当前我市公安机关面临的“三个怪圈”；如何根据群众对公安工作的新期待，解决当前社会治安行政管理、警务公开、办事效率等方面不适应群众需求；如何向科技要素质、要警力、要战斗力，全面提高全警信息化应用水平和效率；如何健全完善各项执法制度、相关程序和标准规范，最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一；按照民警队伍职业化的新要求，如何使广大民警坚定职业信仰，培育职业精神，强化职业形象，严格职业纪律，提升职业素质。

    四、制定举措，形成思路。根据前三个阶段取得的成果，形成市局推进公安工作科学发展的方法措施和决策部署，确定2009年全市公安工作思路。

    为确保此项活动取得预期效果，市局专门成立了由局党委书记、局长刘志鹏任组长，党委副书记、副局长董天利、李明远、艾文庆任副组长，其他党委成员为成员的“2009年唐山公安科学发展工作思路大讨论”活动领导小组，全面负责活动的组织指挥和督导检查。在前期深入开展调研的基础上，精心研定了活动的实施方案，明确了指导思想、阶段任务和工作要求，并于11月28日上午召开了由市局党委成员、局直各单位班子成员参加的会议，刘志鹏局长就统一思想，认清形势，正确认识开展公安科学发展工作思路大讨论活动的重要意义；明确重点，把握关键，稳步推进公安科学发展工作思路大讨论活动；强化领导，搞好结合，确保公安科学发展工作思路大讨论活动取得实实在在的效果等三个方面进行了全面动员部署。活动中，各分县局、局直各单位均将成立领导办事机构，各级领导干部带头深入基层，搞好调查研究，带头倾听民警的意见和建议，带头提出合理化建议。充分借助各种媒体、刊物搞好宣传发动，通过在市局《公安简报》及唐山公安信息网上开设专题、专栏等形式，刊载各级领导干部和广大民警提出的意见和建议。活动结束后，市局将组织对广大民警提出的意见和建议进行筛选，对其中优秀成果特别是“金点子”给予奖励。

    目前，此项活动已在全市公安机关全面展开。