为进一步提升出入境管理工作水平,实现“平安奥运”的目标,今年以来,唐山市公安局紧密结合奥运安保工作实际,从狠抓基础工作入手,着力构建出入境管理工作“六个管控网络”,取得显著成效。
一、构建境外人员户口申报管控网络。组织出入境管理、治安和户政部门,完成了外国人管理信息系统与旅店业治安管理信息系统和派出所综合信息管理系统的联网,目前,累计登录境外人员户口信息4710人次,做到了底数清,管得住,服务好。同时,加大对涉外宾馆外事户管员、涉外单位外事联络员等群众外事协管力量的培训力度,重点检查各涉外宾馆对境外人员户口申报制度的执行情况,对存在的问题和隐患做到早发现、早解决。目前,共对35家涉外宾馆和涉外单位的400余人次外事户管员、60余人次外事联络员进行了培训,发现并整改相关不规范问题21项。
二、构建专门的涉外信息反馈网络。充分发挥出入境管理部门公开管理的职能优势,在重点地区、重点单位发展涉外关系,充分发动和依靠群众外事协管力量,及时收集和反馈各类有价值、预警性的涉外信息,迅速汇总和上报本地工作情况,全面掌握了全市涉外工作动态。目前,已上报各类信息42条,其中,被省厅及主管部门转发31条。
三、构建涉外治安综合治理网络。大力推进外国人纳入实有人口管理工作,深入开展外管基础工作专项行动,目前,已查处各类涉外案(事)件6起,查获境外“三非”人员8人,遣送7人,妥善处置1起澳大利亚使馆照会事件。同时,狠抓了出入境管理部门规范化建设,大多数分县局出入境管理职能已由国保部门移交到治安部门,进一步增强了涉外治安综合治理的整体实力。
四、构建涉外单位内部治安防控网络。主动与涉外单位保卫部门协调配合,加大督导检查力度,不断落实和完善大中学校、常驻境外人员相对集中的“三资”企业等涉外单位的外事安保措施,并指导属地派出所,重点加强对境外人员办公处所、住所的外事安保工作,确保境外人员的人身、财产安全。今年以来,全市涉外单位内部未发生针对境外人员的涉外案(事)件。
五、构建登记备案人员出国(境)审批管理网络。认真落实“管住一小部,放开大多数”的指导思想,严格按照归口管理、逐级申报的工作原则,明确各级各部门登记备案的内容、程序、时限和责任,不断完善国家工作人员登记备案数据库,现已累计入库国家工作人员登记备案信息30630条,并通过微机比对和其他工作措施,及时查处了6起国家工作人员出国(境)违规办证行为。
六、构建法定不准出境人员出入境办证管控网络。加强与检法司安等政法部门和公安内部相关警种的沟通联系,明确各级政法部门在法定不准出境人员通报备案工作中的职责任务,坚持“谁主管谁负责”的原则,及时补充和更新法定不准出境人员信息,努力健全法定不准出境人员通报备案管理系统。今年以来,依法阻止7名法定不准出境人员骗取证照的行为,有效维护了我市正常的出国(境)秩序。
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