根据市局党委关于在全市公安机关组织开展“警民心连心”主题实践活动的总体部署，为搞好“向群众报告工作”的活动，确保取得预期效果，特制定本方案。

    一、指导思想

    以党的十七届三中全会精神为指导，以提高工作质量，提高工作效率为重点，以转变工作作风，创建人民满意公安为目的，虚心倾听群众意见和呼声，有针对性地加强和改进各项公安工作，把行风建设和机关效能建设的各项措施落实到基层，落实到每一位民警，努力塑造公安机关在人民群众心目中的良好形象。

    二、目标任务

    通过开展“向群众报告工作，接受群众评议”活动，不断增强各级公安机关，特别是基层窗口单位民警的大局意识，服务意识和群众意识，切实改进工作，大力转变作风，自觉地接受群众的批评监督，及时纠正和解决侵犯群众利益，伤害群众感情等方面的不正之风。进一步密切警民关系，取得人民群众对公安工作的理解和支持，调动人民群众参与警务活动的积极性，营造安定和谐的社会环境。

    三、活动范围

    以各分县局及其基层派出所、交警大队等与人民群众接触密切的窗口单位为主。市局直属各单位、部门也要从实际工作出发，采取相应措施，认真搞好向“群众报告工作”活动。

    四、活动时间和方法

    （一）活动时间：10月20日—11月15日

    （二）活动方法：由各级公安机关、各警种、各部门特别是基层单位召开“向群众报告工作，接受群众评议”会议。会议由单位有关领导主持，上一级主管部门和领导到会指导。本单位班子成员、中层干部参加，也可适当安排部分民警参加，尽量扩大受教育面。群众评议代表人数掌握在30－50人左右，其中包括：当地党委、政府领导、各级人大代表、政协委员、直接服务对象、特邀监督员、新闻媒体代表、辖区单位（如街道办、居委会、企业、学校等单位负责人）等。

    会议程序为：

    1、由单位主要领导向群众代表作简要汇报（汇报内容：本单位概况，工作范围、业绩；在队伍建设、廉洁自律、行风效能建设等方面采取的措施，取得的成效；还有哪些问题，下一步怎么办等），时间掌握在20分钟左右。

    2、与群众直接打交道的民警向群众代表汇报，内容包括：完成本职工作、遵纪守法、廉洁自律等情况。时间掌握在5分钟左右。

    3、由群众代表评议质询，提出意见、建议和问题，单位领导及有关人员给予解释、答复，交换意见，进行沟通。

    4、由群众代表填写《征求意见表》，为该单位进行评议。《征求意见表》由上一级主管部门收集、统计，并将结果向该单位反馈。

    5、会后，对评议代表所提问题进行落实，落实结果向评议代表或当事人反馈。

    五、几点要求

    1、提高认识，加强领导。开展“向群众报告工作，接受群众评议”活动，是构建和谐警民关系的重要举措；是依靠群众，为了群众，坚持走群众路线的细化和深入；是加强公安队伍建设，确保圆满完成各项公安工作任务的有力保障。各级公安机关领导和广大民警，一定要充分认识开展此项工作的重要性，积极主动的参与到活动中来，将其作为一项政治任务来完成。一把手要亲自抓，主管部门和人员要具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，确保收到实际效果。

    2、充分准备，严密组织。会前要开好预备会，对会议任务进行分工，各负其责，防止漏洞。要采取发放征求意见表（函）、“千警进万家”等方法，广泛征求意见，了解掌握群众关注的热点、难点，分析代表可能提到的问题，并做好答复准备。特别是在汇报中，要把成绩摆够，把问题说透，让代表们理解、信服。会上，要营造一种诚恳、和谐的气氛，既要避免众口一词的说好，又要防止矛盾当场激化，善始善终的完成好会议的各项议程。

    3、认真解答，抓好落实。对代表的提问，要本着对工作负责、对群众负责，有则改之、无则加勉的精神，耐心、细致地做好解释答复，充分展示自己闻过则喜，有错必改的决心和勇气。对于能当场解决的问题，要当场解决；不能当场解决的问题，也要限定时间，给予解决或答复。对不属于本单位的问题，要给予说明。但不管什么问题，都不得推脱，不得拒绝。会后，对代表们所提问题，还要及时整理归纳，认真抓好落实，并形成文字材料，于15日内上报上级主管部门。

    各单位活动开展情况，要及时向市局行风办和“警民心连心”活动办公室反馈，11月20日前上报各单位活动开展情况总结。