流动人口管理，是市场经济给当今社会提出的一个新的课题，也是一个难以驾驭的治安管理难题。连续三年被公安部评为一级公安派出所的遵化市公安局侯家寨派出所，通过一系列探索，走出了一条流动人口管理的新路子。

侯家寨乡位于遵化市北部山区，境内矿产资源丰富，外地来此务工的人员近1000人。外来人员的大量涌入，在推动当地经济发展的同时，也带来一系列社会治安问题。据2006年统计，这乡发生的刑事、治安案件50％以上为外来人员作案。流动人口的管理，成为这乡社会治安管理的关键环节。

流动人口管理是一项系统工程，必须依靠党委、政府和相关部门齐抓共管。派出所积极向乡党委、乡政府进言献计，侯家寨乡建立了由乡长任组长，政法委书记、派出所所长任副组长，司法、土地、矿管、电管等部门负责人为成员的流动人口管理领导小组，制定了各项管理制度和工作措施。

派出所建立起流动人口管理站，设立了3名专职工作人员，负责流动人口登记、办证、录入、归档等日常工作。同时，在各警务责任区和较大企业建立了流动人口管理分站，由责任区民警任分站站长，配备汽车、摩托车、电话、对讲机、微机等交通工具和办公设施。在各村、企聘用了流动人口协管员89名。这样，在全乡形成了以流动人口管理小组为龙头，以管理站为中心，以公安派出所为主力，各有关单位齐抓共管的流动人口组织管理网络，为做好流动人口管理工作提供了强有力的组织保障。

这所在流动人口管理工作中，把服务放在管理的首要位置，提出了“服务先行，管在其中”的工作思路，并相继推出了一系列为外来务工人员服务的举措。

为不使务工人员到流管站办暂住证而影响生产，他们长期坚持上门服务，为每个流管分站配备了笔记本电脑，数码相机，指纹采集仪等，每月数次到各用工单位为外来务工人员办理暂住手续。仅今年，各分站就上门服务24次，办理暂住证526个。

保护外来务工人员合法权益，是这所“服务先行”的又一举措。今年3月份，侯家寨村一团球厂务工人员与厂主发生劳资纠纷。经调查，引起纠纷的原因是厂主认为团球质量不合格而扣了工人工资，引起工人不满。民警黄文东稳定工人情绪后，找到厂方做工作，最终促成双方和解。今年以来，这所共调处涉及流动人口矛盾纠纷9起，有力地维护了辖区的社会稳定，保护了流动人员的合法权益。