把社区当作家，视群众为亲人

——张家口市公安局新华街派出所  戴富春

把社区当作家，视群众为亲人，为了社区的安宁孜孜不倦、勤勤恳恳地耕耘，用自己的心血默默浇铸着平安社区的铜墙铁壁，他就是戴富春，张家口市公安局新华街派出所一名普通的社区民警。2004年6月调入新华街派出所，由一名防暴警成为一名社区民警。三年来，他始终战斗在打击违法犯罪、服务人民的最前沿阵地，以对党和公安事业的赤胆忠心，忘我工作、无私奉献，他以社区为依托，以防范、管理、服务为载体，以人民群体满意为最高目标，始终牢记并努力实践全心全意为人民服务的宗旨，成为深受辖区群众拥护的好民警。2005年7月，被张家口市公安局桥西分局党委评为“优秀共产党员”；2006年，荣获桥西区优秀共产党员、桥西区政法系统十佳干警、张家口市优秀社区民警、桥西分局十佳民警等荣誉称号。

（一）热爱群众，全心全意为民服务

记得刚刚调入陌生的工作环境，任职社区民警，每天面对繁杂的社区工作，他不知从何做起。但九年的“110”处警工作更是让他深深地体会到，公安工作离不开人民群众，同样，社区的警务工作只有广泛地联系和依靠群众，才能真正地体现社区警务工作的价值所在。他的一个承诺就是“热爱群众，深入群众，依靠群众，服务群众”。为了尽快熟悉情况，他深入社区采用多种方法与群众广泛的接触，为了熟悉社区常住人口、暂住人口的情况，他带上居民的名册，有计划地在社区的大街小巷入户家访。串百家门、认百家人、知百家事，与群众打成一片，切实为民办实事、办好事。

为了更好地方便群众，戴富春推行了“警民连心卡”制度，在连心卡正面写到“新华街派出所是您家，我们是您忠实的朋友，您的事就是我们的事，我们与您心连心。当您遇到困难或不法侵害时，别忘了与我们联系，我们将在最短的时间内，竭诚为您提供救助和服务。”在连心卡的背面统一印制了社情民意征集栏。连心卡实行统一编号，定期发放，定期回收整理。针对居民提出的困难和问题，逐一进行解决，并反馈给填卡人，做到卡卡有着落，事事有回音。一次，戴富春在整理“警民连心卡”时发现南瓦大街37号居民刘雨江在连心卡上写到：我结婚多年，我妻子的户口还在农村，该咋办？得知这一情况后，戴富春主动登门了解情况，帮他填写申报材料，按程序上报分局。当戴富春把落户证明送到他家时，刘雨江夫妻俩都愣住了，不敢相信这是真的。第二天刘雨江在单位把这事一讲，同事们也不相信，都说他吹牛，花了多少钱自己知道，刘雨江再三说明确实没花钱，同事们又开导他：“你真实在，现在哪有白办事的？”晚上，刘雨江带了一条好烟到派出所门口，等到戴富春下班，把东西扔下就跑。第二天，戴富春让社区主任把烟送了回去。刘雨江服了……一个多月后的一天，戴富春在社区遇到了刘雨江，刘雨江热情的拉着他的手说，你可帮了我的大忙了，说着拿出一根烟非要给他点上，他说感冒了就不抽了。刘雨江急了，用浓重的地方口音道：你这孩子，送你一条你给我送了回来，抽上一根赖烟能咋地。老人一副生气的样子。燎绕的烟雾模糊了他的视线，而警民之情在这一瞬间随着飘散的烟雾，不断升华。

（二）执法为民，带感情做群众工作

社区工作是没有时间性的。自当上社区民警以来，他自己也不记得放弃了多少休息时间，辖区群众有事情随打电话他就随到。戴富春深知，大量的民间纠纷如果得不到及时的化解，就有可能转化为刑事案件，甚至影响社会治安的稳定。因此在社区警务工作中，他十分注重纠纷的调解工作，面对当事人“公说公有理，婆说婆有理”的难以调解，他不断的思索、探求更好的方法。他归纳总结出：一是充分发挥社区治保调解委员会的作用，使得纠纷调解做到“小事不出庭院，大事不出社区”，及时化解。二是在调解策略上要因案施策，运用政策、法律、经济行政等多种手段解决疑难复杂的矛盾纠纷。三是实行公开讲解，在必要时邀请有关人员参加多方会议共同调解，使每一件纠纷都能够得到解决解决。2007年1月23日，一住宅小区的20多名居民因暖气不热，把物业办公室围了个水泄不通，居民情绪激动，拍着桌子要物业经理退还暖气费。接警后，戴富春迅速赶到现场，就法律规定及事件激化后的利害关系，分别与双方的代表座谈，晓之以理，动之以情，经过长达两个多小时不厌其烦的说服工作，最终双方达成协议，妥善地解决了这次纠纷。

三年来，他先后调解纠纷260多起，社区内未发生一起民事纠纷转为刑事的案件，没有出现因矛盾纠纷调解处理不及时、不合理而上访的现象。他经常说，“只有接近群众才能了解群众；只有了解群众，才能感受群众的疾苦；也只有感受到群众的疾苦，才能与群众以心换心，成为群众的贴心人。”对于受理的案件或群众求助的事，不论事大小，他都能做到马上办、认真办、依法办。2006年11月20日晚上11点多，下岗工人张会和泪流满面地新华街派出所报警，称其患有精神病的妻子李萍从家里出走，不知去向。正在值班的戴富春接到报案后，马上与110指挥中心联系，通报情况，请求注意发现。他一边安慰张会和，一边开车拉着张会和到处寻找。听张会和说他妻子喜欢到人多的地方睡觉，戴富春便拉着张到夜市、车站等人多的地方寻找。“功夫不负有心人”，终于在凌晨2点多在张家口市南站的售票厅门口找到了冻得浑身发抖的李萍，并将她们安全地送回了家中。张会和亲身经历了民警和他一起寻找妻子的征程，感动得热泪盈眶。

他就是这样牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民群众的冷暖安危放在心中，为群众想的最多，为自己想的却很少。他的妻子一人带着孩子在张北县工作，而他因为平时工作忙，更是很少回家，一个月能回一、两次家就很难得了。有一次，年仅三岁的儿子患急性肠炎，哭闹得不行，实在没办法，妻子就给他打电话让他赶紧回家帮忙照顾。他知道，不到万不得已，妻子是不会给他打电话的，可他当时正忙着处理一起重伤害案，等他忙完手里的工作已是第二天了。医院里，一直哭闹不停的儿子见到爸爸来了，忽然停止了哭闹，儿子的一声“爸爸”把他愧疚的心都叫碎了，眼泪差点掉了下来！无情未必真豪杰，在百姓和亲情面前，戴富春义无反顾地选择了前者，因为在他的心里，人民满意才是他最大的心愿。

（三）心系社区，管理打防齐头并进

南瓦盆窑地处张家口最西边，常住人口分散，流动人口多，平房小院多，社区治安状况十分复杂，一些小区庭院无人看管，偷窃时有发生。为了尽快扭转这种局面，他首先组织社区治保干部走街串户，对社区的房屋出租、特种行业、娱乐场所、商业门面等开展了摸底清查工作。经过两个多月的不懈努力，在摸清了社区内行业、场所底数的基础上，他又投入到暂住人口、房屋出租、治保会等社区工作的完善中。至此，社区工作所有的板块全方位纳入管理中，流动人口的列管率达到了95%。在管理强化行业场所人口管理的同时，戴富春积极动员社会各方面力量参与治安防范共同构筑社会治安体系。戴富春还克服重重困难，在美居小区和金鼎世纪城内建成了两个高标准、规范化的社区警务室，进一步完善了社区警务工作。2006年，金鼎世纪城社区被评为全省优秀社区之一。

2005年4月份，新华街派出所成立了自行车巡防队，戴富春作为主要的带班民警，他几乎每天抽时间带领巡防队员在辖区不定时地进行巡逻。他还联系社区主任成立了社区义务巡逻队，从而形成了有效的社会防控体系。此外，他还发动和依靠社区干部，以书写宣传标语、办宣传栏等形式，对居民进行法律宣传，提高社区群众的防范意识，营造出“社区是我家，防范靠大家”的良好氛围。从而使社区的治安状况迅速好转，使社区内的可防性案件大幅度的回落，呈现出发案少、秩序好、治安稳定、群众满意的良好态势。

有人说，社区民警的心是用两种材料做成的“一半是水，一半是钢”。他善良重情，不知曾为多少百姓的疾苦流下热泪；然而他又坚韧强硬，当人民的生命财产安全受到威胁的时候，他义无反顾，置个人生死于不顾。记得2006年3月28日，一名歹徒持刀进入了南瓦大街30号居民张军家中，抢走了他的手提电脑，还逼着他要钱。接警后，戴富春带领巡防队员火速赶往现场。警察的突然出现让这名歹徒陷入了恐惧中，他挥舞着手中的砍刀，歇斯底里的吼叫：“谁敢过来，就砍了他。”面对穷途末路的歹徒，戴富春没有退缩，一面讲政策，一面呵使他放下手中的砍刀，经过长达10分钟的对峙，歹徒终于胆怯了，就在他放下砍刀的一刹那，戴富春迅速扑了上去将这名歹徒牢牢的制服。

三年来，戴富春受理各种治安案件和刑事案件150多起，抓获各类违法人员510余人，收到群众表扬信56封。

这就是戴富春——新华街派出所一名普通的社区民警，凭着对社区警务工作的热爱和执着，在平凡的工作岗位上默默地自觉实践着“三个代表”重要思想，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办”，为维护社会治安的稳定及人民群众生活的安宁，塑造了人民警察良好形象，做出了自己的应有贡献，用实际行动为社区撑起一片洁净的天空。