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　　【主持人】亲爱的各位网友朋友们，大家好，这里是河北公安网燕赵警民通“在线访谈”。我是主持人贾永华。本期我们的访谈主题是关于当前公安机关正在开展的警车和涉案车辆违规专项治理活动。您可以通过【警民通在线访谈QQ群：28680938】与我们进行在线交流互动。

主持人：贾永华　　

　　今年2月，公安部召开会议宣布在全国开展警车和涉案车辆违规问题专项治理工作。这项工作的持续时间长达10个月，也就是说，要持续到今年的11月底。为什么要搞这样一个活动？警车和涉案车辆违规问题到底有哪些？治理工作开展到现在两个多月时间里，河北的成效如何呢？今天，我们非常荣幸地请到了省公安厅警务督察总队总队长许小方同志，请她来为我们做一些介绍和说明。

　　您好，许总队长。

　　【许总队长】主持人好。

许小方总队长 

　　【主持人】非常欢迎您来到燕赵警民通在线访谈和大家进行在线交流互动，首先请您和网友朋友们打声招呼吧。

　　【许总队长】网友朋友们，大家好。我是第一次走进燕赵警民通在线访谈，很高兴和各位网友见面。

　　【主持人】网友朋友们可能对警务督察这个不很了解，您能先介绍一下有关情况吗？

　　【许总队长】警务督察是公安机关的一个具有独特职能特点的警种。说它独特，是因为它作为公安机关内部监督的一个组成部门，总体上讲是抓队伍的，但更多的时候是通过检查其他警种和部门的业务工作来推动整体公安队伍建设，工作的方式主要是开展现场督察。

　　警务督察的职责任务共有14项，归纳起来主要是五个方面的内容：一是围绕省厅党委的中心工作和重要警务部署抓落实。二是深入公安机关执法执勤现场进行事前、事中的监督。三是围绕公安机关警车、内务以及民警的警容风纪等形象建设开展现场督察。四是受理群众投诉，搭建警民间的桥梁和纽带。五是维护公安民警正当的执法权益不受侵害。

　　【主持人】能这样形容吗——督察警察就是公安队伍里的“啄木鸟”？是警察队伍中的“保健医”？

　　【许总队长】简单来说，督察的工作就是发现问题、解决问题、推动工作。从这个角度看，把督察民警比作公安队伍里的“啄木鸟”和“保健医”，也是恰当的。

　　【主持人】许总队长，您做客我们在线访谈的消息我们很早就已经在QQ群里进行了公告，随即看到了一些网友的跟帖和留言，今天我们也提炼了一些网友朋友关心的问题，请您给大家解答一下。　　

　　【主持人】首先请您介绍一下，公安机关为什么搞这样一次警车和涉案车辆的专项治理行动？并且持续时间长达10个月？是这方面的问题比较多吗？　　

　　【许总队长】近年来，各级公安机关认真执行《警车管理规定》和“五条禁令”等规章制度，严格警用车辆和涉案车辆的管理使用，成效是很显著的。但不可否认的是，一些地方，也包括我省公安机关在内，警车和涉案车辆的违规问题依然存在。

　　这些问题主要表现在四个方面：一是警车交通违法。比如说开“霸王车”、“特权车”，任意占道行车，随意调头，乱停乱放，滥用警灯警报器，甚至违反“五条禁令”。二是使用“问题车”。如使用无牌无证或报废、拼装车辆作为警车，挪用、套用甚至直接使用伪造、变造的警车牌证违法上路行驶等等。三是违规使用警车。像警车违规停放在餐饮、娱乐场所门口，或者公车私用，滥用警车等问题。四是对涉案车辆的管理处置不规范。如随意扣押、处置涉案车辆，违规使用扣留的走私、盗抢车辆等等。这些问题，不仅损害了人民群众的利益，同时也败坏了公安机关的形象，已经到了非下决心解决不可的地步了。

　　至于为什么要利用10个月这么长的时间来搞，主要是考虑到公安机关队伍庞大，部门多、人员多、车辆多，同时，警车和涉案车辆违规问题的发生，也受到一些客观因素的影响，比如说警力不足、经费短缺、装备落后等等，所以必须踏踏实实，一步一个脚印，有计划、分步骤地组织开展。

　　【主持人】那么这次警车治理只是针对公安机关呢？还是也包括其他部门如检察院、法院、司法系统的警车？说句实话，有的时候看到警车不遵守交通规则，开霸王车，特生气，可仔细一看，车身写的并不是“公安”和“police”字样。　　

　　【许总队长】这次的专项治理工作是公安部组织开展的，是主要针对公安机关的警车和涉案车辆违规问题进行专项治理，对于检、法、司等其他单位的警车，如果在督察中发现有违规问题，我们也会如实记录在案，然后抄送这些单位，建议纠正整改。

　　【主持人】这次治理行动中的警车是不是特指制式警车，就是有着专用颜色和字体、并且带有警灯的那种？公安机关专用号段0牌车辆是否在治理范围之内？　　

　　【许总队长】从公安部和省厅的要求来讲，这次专项治理的重点，就是公安机关的制式警车，也就是你所讲的有专用颜色和字体、带警灯的那种警车。至于公安机关专用号段0牌车辆，没有硬性要求，但我省一些地市公安机关结合本地的实际情况，也有将0牌车和制式警车一并进行治理的。从我们督察的角度来说，只要发现了违规问题，不管是制式警车还是0牌车，都要按照有关规定依法处理。

　　【主持人】说实话，0牌车虽然是公安机关专用号段，但非公安系统尤其是一些权力部门使用的也比较多。0牌车开霸王车或者乱停乱放的情况也比较普遍。在这方面，省厅未来会有什么治理行动吗？　　

　　【许总队长】近年来，省厅警务督察总队每年都将对0牌车违规问题的监督检查列为日常督察工作中的一项主要内容，坚持常抓不懈。经过多年的努力，0牌车的管理使用情况已经大有好转。但也如你所说，现在很多非公安系统也使用着0牌车，并且不能按照公安机关的有关规章制度来规范管理和使用，这种情况比较复杂，对我们的治理工作也带来了一定难度。对这个问题，省厅党委和我们督察总队也一直在研究谋划。这次对制式警车的专项治理只是一个开头和起步，同时也是积累经验做法，为下一步针对0牌车的专项治理工作奠定基础。

　　【主持人】据我们了解，一些基层公安机关之所以存在着驾驶问题车辆、非警务人员驾驶警车等情况，主要是因为当地经济不很发达，公安机关经费没有保障，如果不开问题车辆，派出所或者刑警队可能就一辆车也没有了；同样，在警力严重不足的情况下，协勤等非警察驾驶警车的现象，您觉得好避免吗？　　

　　【许总队长】不可否认，公安机关警车和涉案车辆违规的问题的发生，一定程度上是受到了目前基层公安机关人员、经费、装备等各种客观因素的影响，但我们觉得这不是主要原因，主要原因还是主观上的，那就是特权思想作怪。

　　公安机关有特权，但我们不能有特权思想。一旦有了特权思想，那我们的民警在日常执法办案和工作生活当中就会不自觉地出现一些违背群众意愿，侵犯群众权益，让群众反感的言行，这和我们当前开展的作风建设以及构建和谐警民关系建设的要求是格格不入的。

　　事实上，通过过去3年的公安机关“三基”工程建设，基层公安机关的人员、经费和车辆在很大程度上有了非常明显改善，这些已经不能成为基层单位警车和涉案车辆违规管理使用的借口了。

　　公安部和省厅已经明确，必须严格执行警车管理使用和涉案车辆扣押、扣留以及处置的有关法律规定，任何地方、任何单位都不得擅自开口子。同时，公安部也将根据实际情况，出台一些政策规定，进一步完善有关警车和涉案车辆的规章制度，解决基层公安机关无法解决的问题。

　　【主持人】许总队长，有一位网友名为：***的，问：被公安机关扣押的涉案车辆，通常情况下应该怎么处理？是否会返还给嫌疑人？这个政策他不是很清楚。请您给我们这位网友解答一下？　　

　　【许总队长】这个问题比较复杂，根据个案情况的不同，会有不同的处理方式，同时，刑事案件、治安行政案件对扣押的涉案车辆的程序规定也不尽相同。但总的原则是一致的，主要就是：一、只能对与案件有关的物品进行扣押，对与案件无关的，不得扣押；二、对于扣押涉案车辆，必须会同见证人和车辆持有人当场查验，并开据清单，由扣押人、见证人和持有人共同签名。三、对扣押的车辆，公安机关必须妥善保管，不得挪作他用或自行处理。

　　这位网友所讲的问题，如果是治安案件，经查明，被扣押车辆与案件无关的，应当及时退还；经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即退还；满六个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的，应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。如果是刑事案件，经查明属于被害人合法财产的，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还被害人，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和被害人的领取手续存卷备查；如果经查明是犯罪嫌疑人财物，但应当作为证据使用的，应当随案移送检察院、法院，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送，待人民法院作出生效判决后，由扣押的公安机关按照人民法院的通知执行。

　　【主持人】还有个网友，他自己就是交警。他说，在执勤中难免会遇到警车闯红灯、逆行等现象，有的时候他会上去制止和批评，有的时候他还没过去车就开走了。就算被电子警察拍照了，真的到交警大队去交罚款的微乎极微，像这样的情况，省厅有什么办法解决吗？　　

　　【许总队长】这就是典型的特权思想的表现。驾驶警车违反道路交通规定，这是我们这次专项治理的一个重点内容，这位交警同志反映的问题也确实存在。对此，我们也针对性地采取了一些措施。比如说对违章警车的处罚并抄报督察部门备案制度，就是在对违章警车进行处罚后，将具体情况抄报警务督察部门备案，对不接受处罚的，由警务督察部门负责查处，严格追究责任。另外，我们也正在和省交管局协调，以后每月将电子警察拍下的警车违规违章情况通报督察部门，由督察部门逐一核实并追究责任。有了这些措施和做法，我想就能够有效解决这位交警同志所反映的问题了。

　　【主持人】此次专项治理行动面对的问题多，时间长，任务重，您觉得有哪些阻力？作为督察总队，你们又是如何推动这项工作呢？　　

　　【许总队长】从我个人来说，我认为工作不落实或者落实不到位是我们面临的最大问题。因为这次专项治理不仅仅是警务督察部门一家的工作，而是全省公安机关包括各警种、各部门以及全体民警的一项重要工作，同时也需要广大人民群众的大力支持和积极参与。公安部党委和省厅党委对此是非常重视，主要领导同志多次做出批示，要求抓好落实，抓出成效。省厅也采取了很多具体措施，但在落实上一旦出现问题，将会直接影响到这次专项治理的结果和成效。比如说个别基层公安机关领导同志认识不高、重视不够的问题；个别警种和部门措施不力、力度不大的问题；一些基层民警自律意识不强，教育引导不到位的问题，包括对群众的宣传发动不深入，氛围不浓的问题等等。作为督察部门，我们虽然是牵头单位，负责具体的组织操作，但我们的主要职责任务还是抓监督，促落实，所以在做好全省专项治理组织协调的基础上，我们把大量精力投入到对各级公安机关贯彻落实上级部署情况的监督检查上，通过开展不间断地明查暗访，发现不落实的问题，处理不落实的人，从而推动专项治理工作的顺利开展。

　　【主持人】督察民警真是责任重大啊！那么专项行动到现在已经进行了两个多月时间了，我省各地公安机关工作开展得怎么样？　　

　　【许总队长】从目前的情况看，各地专项治理工作开展是比较顺利的，各项工作措施和要求的贯彻落实也是到位的，警车违规问题明显减少，效果已经初步显现。

　　仅2月份，全省就派出督察组218个，纠正、查扣违规警车179台，收缴假牌、套牌70余副，纠正警车违规停放159台，收缴警灯警报器13套，受理群众举报投诉50余条，处理违规民警26人。3月份，仅省厅警务督察总队就组织开展了2次专项督察，派出暗访组9个，督察时间共计25天，深入全省99个县（市、区）公安机关和192个基层所队开展现场督察，在明查暗访的同时，也组织开展路检路查，共检查警车129台，查纠整改问题警车57台。

　　【主持人】据我们了解，公安部为推动这项工作的开始，还采取了全国各省、区、直辖市“月排名”的措施。和兄弟省市比较，河北的位次如何呢？

　　【许总队长】对，公安部确实每月对各省、区（市）进行综合排名，目的就是要推动专项治理的深入开展。到目前，2月份的排名已经出来了，河北在全国排在第七位，应该说是走在了前面，但距离先进省市还有差距。省厅主要领导同志也已经指出并要求，要认真查找差距，强化治理力度，加大监督检查，确保专项治理抓出成效。3月份的排名情况目前还没有出来，但我们自己测评，应该会比2月份更进一步。

　　【主持人】治理警车和涉案车辆违规问题专项治理应该是公安机关面对自身问题主动进行整肃的一个重大举动，您希望公众关注这个行动、参与这个行动吗？　　

　　【许总队长】当然希望！我们有个口号叫“阳光作业，开门治理”。

　　公安部主抓这项工作的刘金国副部长曾经指出：“这次专项治理，是一项硬任务，是革自己的命，难度非常大，对我们是一个挑战。”所以必须要有广大人民群众的积极参与和大力协助。

　　在这里我也借此机会进行宣传，希望广大人民群众积极参与到我们的这次专项治理工作中来，对我们进行监督，对发现的公安机关警车和涉案车辆违规问题积极举报。省厅的举报热线电话，白天为0311-66622385，晚上是0311-66622712。

　　【主持人】作为省厅督察总队总队长，您希望这次行动结束时，能实现什么样的目标？　　

　　【许总队长】我希望能够通过开展这次公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理活动，切实解决公安机关警车管理使用以及对涉案车辆扣押、扣留、保管、处置过程中存在的突出问题，使广大公安民警严格贯彻执行有关规章制度的意识能够更加自觉，全省公安机关队伍管理和执法水平能够得到进一步提高，公安机关在人民群众中的公信力和良好形象能够得到进一步增强，警民关系能够更加和谐。

　　【主持人】亲爱的网友朋友们，由于时间的原因，我们今天的节目到这里就要结束了，感谢今天许小方总队长在百忙之中抽出时间光临“在线访谈”，也感谢您的收看和支持，同时也感谢今天的工作人员。我们下期节目再会。

主持人与嘉宾